1958年，南斯拉夫军方开始评估新一代战斗机的需求，准备从亚音速跳过超音速，直接进入“两马赫”时代。另一方面，南斯拉夫制定的二代喷气机计划迫在眉睫，法国“幻影III”项目被耽搁了两年，而苏联的米格-21F-13却能随时到货。面对实战的检验