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当“9.18”防空警报响彻全城的时候，正是广大民众铭记历史、铭记国耻的时刻，更是一个珍惜当下、砥砺前行的时刻……
人防是国防的重要组成部分。国家根据国防需要，动员和组织群众采取防护措施，预防和减轻空袭危害，保护人民生命财产安全，保持战势。可以说，人防是城市抵御空袭的“盾牌”。习近平总书记在2016年第七次全国人民防空大会上指出，“人民防空是国家大事、国家战略、长远战略”。兰州人防坚持习近平总书记关于人防工作的重要指示精神。 ，在新时代军事战略的指挥下，牢记委托，加快全市人防战备建设，大力推进“一强二二六”行动，建设全市民防战备防空“地下长城”。做好准备，继续前进。
坚持以战斗引领建设，提高人防组织指挥能力
人防指挥信息系统是人防的核心战备建设能力，是战时保障的“神经中枢”。兰州人防以落实人防战备使命任务为指导，统筹设计、同步建设、强强补弱、协调发展。修订市、县两级《人防规划》，指导县、区建立健全人防指挥机构。
“对于那些准备好说话和准备的人来说，实践是最重要的”。围绕“能打、能打”的核心要求，兰州人防建立了“月、季、年联演”的常态化人防训练演练机制，充分利用全市民防防空地面应急指挥中心、机动指挥所、无人防空。利用无线电训练、联网训练、联合演练等方式，加强人防机关训练演练、机动指挥所联合演练、重要经济目标防护演练、社区群众和学校应急疏散演练学生等，全面提高民防速度。响应能力和应急响应能力。
利用社会力量，以完善制度和强化标准为重点，以示范引导、考核验收为手段，全市建立了化工防疫、应急抢险抢修、消防、交通运输、通讯、医疗救助和公共安全。民防专业团队。适应信息化战争新形态，组建伪装工事、信息防护、心理防护三种新型人防专业队伍。目前，全市人防专业队伍占常住人口的3‰，新增专业力量占8%以上。 2021年兰州人运队全组获甘肃省体委表扬。
加载技术引擎提升人防信息化建设水平
兰州人防围绕信息领先、系统集成、资源共享、整体联动的系统保障要求，以“一网四系”建设为基础，统筹有线通信网络建设和无线通信，例如卫星、短波、超短波和防空警报。全市已形成无线与有线、移动与固定的人防通信网络和报警控制体系，有效保障了“战时防空、平时服务、应急保障”的使命。
随着城市的更新迭代，兰州人防紧跟发展布局，着力构建布局科学、反应灵敏、覆盖广的全市预警通信网络，打造“内、外相结合”的全市预警通信网络。外挂、高低匹配、移动与固定相辅相成的“”人防报警系统，在各区县区控的基础上，实现全市人防报警系统的统一管控和分布，形成一个全市统一管控，县域分管，功能齐全的全市防空报警通报网，主城区报警声音覆盖率达95%以上，报警管控率达100%，警报响起率高达100%。
坚持全面保障，加强综合保障体系建设
好守者隐于九地之下，好者行于九天之上。兰州人防坚持平战结合服务经济社会发展的宗旨，着力加强提升人防工程战备功能。 “十四五”规划和市人防系统规划要更加科学合理地分配人防工程规模，确保人防工程建设有重点、有序、合理地发展。
人防工程是民生工程，也是生活工程。兰州人防坚持“以建为主防空袭演练图片标准，尽量建”的原则，提高城市中心城区“建”工程中隐蔽工程的比重，医疗救援工程和人防专业队工程，积极推进城市人防。工程综合防护体系建设。全市人防工程总量和人均保护面积快速增长。全市人防专业队工程、人员避难工程、人防指挥工程布局更加合理优化。人均防护面积达到国家一级重点人防城市防护标准。
牢固树立质量安全意识，认真落实省人防办“三严七禁”要求，扎实开展“人防工程质量建设年”，贯彻落实开展全市人防工程质量监督常态化工作。防护用品的安装，对工程主体和竣工验收，必须把关质量控制点，不漏检，严格把关。开展全市“建设”人防工程普查专项行动，全面摸清符合战备等级防护要求的人防工程，建立健全全市人防工程动态数据库，提供数据支撑用于城市更新和发展。全市人防工程竣工率达到95%以上。
70年来，我市人防工作掀起了机关、学校、工厂、街道、行业、单位人防工程建设的巨大热潮，留下了许多地下早期民用防空工程。随着环境的变化，很多早期的人防工程已经失去了防护功能。兰州人防按照“精致兰州”建设要求，积极维护和管理主城四区的早期人防工程。 2021年，对全市早期人防疏散干道进行检测评估，会同主城人防四区对存在安全隐患的早期社会干道提出整改措施。使用存在安全隐患的公共人防工程，逐步拆除和报废，退出战备序列。
坚持便民便民，优化提升行政服务效率
兰州人防坚持人防为民、人防为民的发展理念，致力于推进人防治理体系和治理能力现代化，服务民生，不断满足人民对美好生活的需要。从提高市场主体和群众满意度入手，积极落实“三减三压八承诺”服务清单，全面提高人防行政审批效率，夯实人防工程质量管控多环节建设。对项目方案设计、人防审批、竣工验收等事项进行服务集约化，围绕重点建设项目成立审批服务小组，部署精锐部队积极介入项目方案设计、工程建设过程提前审批、竣工验收等事项。开展设计方案专项指导，积极对建设单位进行前期指导，研判项目风险点，提出控制措施，提高人防行政审批和政务服务效率。 2021年兰州人防“三减三压八承诺”服务清单被评为全市民营实践优秀案例。
兰州人防把解决国有土地上出售城镇住房历史遗留的“登记难”问题作为重大政治任务。着力找准法律法规依据，把好政策执行标准，简化工作流程，最大限度做到政策衔接有序、问题分类化解。定期在近郊四区召开专项督导会议，深入远郊县区督导调研，加大整改督促力度，加快解决整改进程，确保完成批复、整改、缴费任务在规定的时间节点内，全面提升历史遗产。化解人防审批效率。
兰州人防始终坚持以战备为先导、以社会效益为牵引、以经济效益为中心的长期准备、重点建设、和战结合的建设方针，全面提升人防工程平战结合综合效益。积极加快补齐城市停车服务短板，完善城市功能。全市已批准建设人防地下停车场约120万平方米，批准人防地下停车场5.94万个。全市累计开发利用人防工程350万平方米，人防工事利用率达到63.14%，主要用于仓储物流、地下停车场等。
坚持提质增效
夯实现代防空发展基础
兰州人防坚持在人防法治建设全过程、全过程贯彻落实习近平法治思想，依法完善决策机制，严格规范人防搬迁建设费的征管过程，定期开展综合执法检查，积极营造更加高效、更加公平、更加可持续的法治环境。对违法行为，通过行政建议、行政指导、约谈提醒、依法查处等方式，督促行政相对人自觉纠正违法行为防空袭演练图片标准，增强遵纪守法意识，达到“不违法”的效果。处罚不负责”，不断释放行政执法的温度。真诚的。
每年的9月18日是全省“9.18”防空警报测试日。兰州人防已连续12年组织开展防空警戒试验活动。每当“9.18”防空警笛响彻全城，也是广大民众铭记历史、不忘国耻、珍惜当下、砥砺前行的时代。同时，结合“9.18”人防警戒试验日等，积极推进人防宣传教育“走进机关、学校、企业、社区、媒体”活动，组织开展各类社会行业、重要经济目标单位和社区、学校等单位同步开展人防应急疏散演练和人防宣传活动，不断增强广大群众的国防观念和人防意识，提高居民自救能力以及相互救援的技能和等级。
“人防工作要延伸到基层，落实到社区。” 2016年以来，兰州市人防在全市建设社区人防工作站234个，指导社区制定人防规划、人口疏散方案，组建社区人防志愿者。定期开展人防宣传教育，真正打通了人防工作与居民之间的“最后一公里”，充分调动了社会各界积极性，积极参与人防建设。
百驰争千帆，攻坚克难者先。站在新的起点，踏上新的征程，全市人防系统将认真贯彻落实习近平总书记关于人防工作的重要指示批示精神，牢记“先发制人，带头带路” ”，全面贯彻全市第十四届党代会。会议和市十四届五中全会精神，全面贯彻市委、市政府重大决策部署，统筹推进人防和军事斗争应急准备，着力调整布局，聚焦重点，补短板，增强新时代推进能力。人防战备建设转型发展迈上新台阶，以实际行动迎接党的二十大胜利。
□兰州市人防办公室
