加快现代化建设,为军事斗争做好准备。解放军强调了加快军事现代化的意愿。这部分是为了应对复杂的安全环境,但也表明领导层意识到军事革命步伐的加快和世界各地先进军队的现代化可能会使中国人民解放军更加落后。
联合指挥部和 C4ISR。建立现代高效的联合指挥体系是首要任务;同样重要的是建立全军指挥信息系统,以提供各兵种之间的协同作用,提升一体化联合作战能力。改革包括优化中央军委联合作战指挥中心的结构、职能和战略管理。战区联合作战指挥部也在规划中,军事体制将发生变化,至少地面部队的传统优势将得到调整。
演练。改革强调根据实际作战情况改进演习,特别是联合演习。这部分是为了克服解放军缺乏现代战争经验。继续升级大型演习基地以支持联合演习应该在这方面有所帮助。解放军需要修改和统一作战规则、演习大纲和实际作战要求。
培养军人。领导层认为,官兵素质有待提高,需要投入更多资源,在核心作战专业领域对他们进行培训,以开展现代联合军事行动。人员评价和选拔流程也需要改进,以解决一些明显的问题。建立基于人员资格的标准化选拔流程也被视为吸引和留住人才的一种方式。改革方案旨在进一步完善军事教育机构,增加经费,加强科技教育和联合作战演练。
以赢取未来为目标
现代装备和部队。精简人员,平衡各兵种的比例,可以为海军和二炮的现代化建设提供更多资源。
新的作战单位等部门将得到加强,而非战斗单位等部门将被削弱。解放军报纸将陆军航空兵、特种部队和电子战部队列为新型作战部队,而解放军学者则以太空和网络战部队为例。地面部队似乎正在从当前的师系统过渡到旅系统,并进行精简。这将加强部队内部的标准化,提高现代化和作战响应能力,同时减少各类设备老化造成的后勤困难。有关方面还主张加强机动后勤力量,支持联合军事行动。
纪律、忠诚和腐败。领导认为,正通过加强军队对党的忠诚、反腐倡廉、依法治国等行动,解决军队内部严重的不良趋势、腐败和纪律松懈。
未来两年军改计划的轮廓应该会逐渐清晰中国作战指挥系统中国作战指挥系统,在一些关键领域克服体制障碍可以取得多大的成功。这次重组和改革看起来将是未来 30 年的最大举措,将对军事改革的方向和步伐产生深远影响。
改革的成败,将对地区乃至解放军向信息化军队的转型产生重大影响。改革的成功将加快解放军转型步伐,加快发展先进联合作战能力:解放军学者对此进行了很多讨论,但由于建军受阻,未能推动。联合指挥和缺乏联合军事行动的教育和演习。如果改进联合和精确军事行动的改革取得成功,领导层将有信心管理和限制因领土争端而目标有限的短期军事行动的风险。
改革失败将是一个重大挫折,解放军的现代化建设将成为一个障碍,这将使解放军学者无休止地讨论改革的出路,而没有实施。对于解放军来说,这意味着新装备的持续部署,但缺乏武器和战斗力的整合,没有现代联合学说来优化武器装备的使用。解放军将被迫继续根据灵活性有限的计划协调联合行动。在现代战争中,这将极大地限制解放军对不断变化的战场条件做出快速反应的灵活性和能力。这可能不会对针对领土争端的短期、低强度军事行动产生不利影响。但是,如果与日本现代军队发生高强度、长时间的冲突,可能得到美军的支持,解放军可能会很快失去主动权,因为其战前的行动计划与实际情况不符,并降低了- 高级指挥官准备不足,无法在作战目标框架内利用主动权。