记者 |田思琪
在每年谋杀案数量最多的国家之一，巴西政府计划让公民更容易获得枪支，相信这将有助于打击犯罪。
5 月 7 日，巴西总统雅伊尔·博尔索纳罗签署法令，进一步放宽对拥有枪支和进口枪支的限制。在今年早些时候的一次电台采访中，博尔索纳罗说：“所有的流氓都已经有枪了，只有好人没有枪！”
放松枪支限制的支持者认为，公民拥有枪支会让犯罪分子三思而后行。但反对者指出，单纯增加枪支数量只会使谋杀率增加更快。巴西圣保罗 Instituto Igarape 智库的研究主任罗伯特·穆加告诉界面新闻，将维护公共安全的责任委托给未经培训的公民是公共政策失败的标志。
在博尔索纳罗签署的最新法令中，体育射击者、猎人和收藏家将被允许携带武器进入射击场。取得持枪资格的普通公民购买枪支的最高弹药数量由每年50发提高到每年5000发。拥有十年或以上经验的武装部队退伍军人将有权携带武器。
该法令还承诺打破对武器和弹药进口的垄断，并“去官僚化”——目的是鼓励竞争、质量和安全。该法令称，还将取消对公安机关采购“数量和质量”的限制，但没有具体说明是指枪支还是弹药，还是两者兼而有之。
穆格认为，更自由的武器进口将不可避免地侵蚀巴西本土武器制造商 Forjas Taurus 的市场份额。巴西从北美、西欧和亚洲进口的外国武器将显着增加，因为许多人，无论是国家安全部队成员还是普通消费者，都更喜欢外国产品而不是质量较差的巴西枪支。
但是，随着枪支限制的放松，新消费者（甚至是首次购买者）的需求急剧增加，这将抵消进口的影响。这也是新政出台后金牛股价一路飙升的原因。
穆格表示，可以预见的是，随着进口限制的放宽、拥有枪支的公民人数的增加以及可用武器的数量和种类的增加，武器的采购和供应将会有大幅增长。和全国和国外的弹药。
For Bolsonaro, who was elected president last October, the outcome would be a long-awaited outcome.穆格指出，在博索纳罗担任民选官员（众议院议员）的 27 年间，他承诺放宽枪支准入、扩大携带枪支的“权利”并增加外国进口，这是他的“唯一关注点”。
“我们已经达到了法律的极限，我们没有超越法律，”博尔索纳罗说。在他签署法令的当天，他强调最新法令源于 2005 年左翼组织的全民公决。在这次投票中，近 64% 的巴西人反对全面禁止军售。
上任后不久，博尔索纳罗在 1 月份签署了一项命令，以兑现他的竞选承诺，即放宽对符合条件的公民购买枪支的限制。根据新规定，枪支购买者不再需要与联邦警察面谈来解释他们购买枪支的原因。博尔索纳罗还公开表示支持立法，允许人们在街上携带武器，希望所有没有犯罪记录的巴西人都能携带枪支。但它仍然需要国会的支持。
数据显示，枪支暴力多发的巴西在 2017 年记录了大约 6.40,000 起谋杀案，相当于每 100,000 名居民中有 31 起谋杀案，每 100,000 名居民中有 70 多起谋杀案 % 的人使用枪支犯罪。
在此背景下，新法所带来的枪支数量增加能否减少暴力存在很大争议。
今年 3 月 13 日，巴西圣保罗州苏萨诺的劳尔巴西国立学校发生大规模枪击事件，造成 10 人死亡交通部队有枪吗，至少 10 人受伤。
据界面新闻此前报道，博尔索纳罗的支持者、巴西参议员奥林匹奥少校（Major Olimpio）表示，对于这次巴西罕见的校园枪击事件，如果当时有教师或学校员工，枪手或许能够避免悲剧。 “我们不能让任何人利用这场悲剧宣扬解除武装是解决之道。解除武装只能让犯罪分子拥有枪支，阻碍自卫。”
作为回应，下议院少数党领袖詹迪拉·费加利谴责学校枪击事件与“允许人们使用枪支打击暴力”的政府有关。
需要指出的是，虽然枪支暴力事件的数量已经在全球“领先”，但在现行严格的枪支管制法规下，巴西实际上是拉丁美洲枪支拥有率较低的国家，有些人们真的很想有机会用枪自卫。
根据研究机构 Small Arms Survey 2018 年 6 月发布的统计数据，现在每 100 名巴西人中就有 8 人拥有枪支。相比之下，这一比例为 10% 的哥伦比亚人、13% 的墨西哥人和近 19% 的委内瑞拉人。在美国，每 100 名平民就有 120 支枪。
根据 2003 年的一项法律，巴西的平民持枪者必须年满 25 岁，能够提供稳定就业证明，并且没有犯罪记录。一些批评者抱怨说，在博尔索纳罗今年放宽规定之前，巴西联邦警察对申请人是否真的需要枪支拥有最终决定权，而警方通常认为他们不需要。
圣保罗一家运动营养品店的老板 Sotero Júnior 告诉《华尔街日报》，在暴力死亡人数高于某些战争的时代，他宁愿拿着枪更安全做一个有枪的人，而不是一个没有枪的人。
“我从不想要枪，我也不喜欢它，”他说。 “如果我生活在一个文明国家，我就不需要（枪），但我住在巴西。”自2006年开店以来，他的店铺已被枪杀六次；三年前，他的妻子在公交车站遭到枪手抢劫和性侵。
Junior 的想法得到了许多巴西人的赞同。 Datafolha 2018 年 10 月的一项民意调查发现，41% 的巴西人赞成放宽枪支法，高于五年前的 30%。 2017 年 Paraná Pesquisas 的一项民意调查发现，53% 的巴西人支持出于自卫目的降低拥有枪支的门槛。
但即便如此，也没有证据表明增加获得武器的机会会带来更好的人身安全。巴西非政府组织 Sou da Paz 估计，枪支数量每增加 1%，枪支暴力死亡人数将增加 2%。
穆格还告诉界面新闻，几乎没有证据表明增加获得武器的机会可以增强人身安全和保障。大多数支持枪支的论点都依赖于耸人听闻的轶事而不是科学事实，并声称“有枪的好人”可以提高巴西的人身安全完全是无稽之谈。
穆格说，在过去十年中，包括枪支暴力在内的暴力犯罪在巴西的许多地区显着减少，这主要归功于警务实践的具体调整以及针对高风险地区和人群的目标。预防。
例如，圣保罗州的谋杀率近年来显着下降。从 2001 年到 2018 年，该州的凶杀率从每 100,000 人 33.1 下降到每 100,000 人 6.4。大幅下降主要是由于数据收集、实时犯罪地图以及民警和宪兵部队之间的协调方面的改革。对深夜酒类销售许可证的限制也有助于减少暴力事件。
在里约热内卢州，穆格指出，“目标系统”方法和警察调解小组 (UPP) 项目帮助该地区的谋杀率在 2009 年至 2015 年期间下降了 66%。前者是鼓励军民警合作交通部队有枪吗，后者是派警员进贫民窟。为此，巴西宪兵招募了 9000 名新兵，并将他们部署到 38 个地区，覆盖超过 150 万居民。
然而，从 2016 年开始，里约热内卢遭遇了严重的经济危机和政治丑闻，该项目从 2016 年被迫暂停，今年才恢复。从巴西整体来看，在经历了2014-2016年的经济衰退后，巴西警方资源有限，腐败问题严重。当它与强大的贩毒团伙搏斗时，它总是被打败。批评人士认为，巴西政府缺乏相应的国家公共安全计划，调查警务和社区警务都值得更多投资。
穆格向界面新闻强调，巴西人需要的是一个明确的国家战略，优先考虑减少谋杀，以及在改善治安和预防战略方面的州级投资。
他说，当前的争论不在于是否应该制定枪支管制法规，而是应该有多全面。 “这些（论点）是对公民的最低要求，”穆格说，他知道“公民拥有枪支是一种特权，而不是一种权利。”
