核心提示：参谋长联席会议是美国总统、国防部长、国土安全委员会和国家安全委员会的军事咨询机构，不具有军事指挥权。作为参谋长联席会议的直接领导人，国防部长拥有仅次于总统和国会的军事指挥权，被普遍视为“副总司令”。参谋长联席会议的权力远低于国防部长。
总之，参谋长联席会议不过是国防部长、总统、国土安全委员会和国家安全委员会的咨询机构，而国防部长是参谋长联席会议的当然领导人的工作人员。换句话说，国防部长是参谋长联席会议的上级。既然有上下级关系，谁的权力最大就不言而喻了。此外，参谋长联席会议只是一个咨询机构，因此没有自己的正式权力。
美国国防部
根据1947年的《国家安全法》，美国成立国防部，统一领导陆军、海军和空军。国防部长和他领导的陆、海、空军部长都是文职人员。各军种的参谋长由军事人员担任，而由军事人员担任的各军种的参谋长只是文职部长的顾问。另一方面，参谋长联席会议在国防部长的领导下工作，是国防部长、总统和国家安全委员会的咨询机构。美国之所以这样设置，主要是为了将军队完全置于文官控制之下，以防止军队在政变中夺权。
美国国防部组织结构（2013年11月）
美国国防的历史可以追溯到1775年的大陆会议。1789年9月29日，第一届国会通过了一项法律，创立了美国国防部的前身美国战争部。在国会于 1798 年创建海军部之前，海军事务由陆军部处理。根据1947年的《国家安全法》，美国成立了“国家军事机构”作为统一的军事指挥机构，并成立了中央情报局、国家安全委员会、国家安全资源委员会、美国空军和总参谋长联合会议。而这个“国家军事机构”则置于国防部长的控制之下。1947年9月18日，这个“国家军事机构” 正式开始运作（同日成立空军部）。1949年8月10日美国陆军参谋长厉害吗，“国家军事局”更名为“国防部”美国陆军参谋长厉害吗，正式将陆军部、海军部和空军部三个内阁级部委纳入管辖。美国国防部由国防部长办公室（OSD）、参谋长联席会议（JCS）、联合参谋部（JS）、监察长办公室（DODIG）、联合作战司令部组成（UCC）和陆军的三个分支，即陆军部。(DA)、海军部 (DON) 和空军部 (DAF)、国防机构、国防部野战活动部、国民警卫队 (NGB) 以及法律要求的其他机构，
美国国防部长詹姆斯·马蒂斯
作为国防部长，国防部长对美军的指挥权和地位仅次于美国总统和国会。国防部长由总统经参议院同意、美国内阁成员和国家安全委员会成员任命。根据美国法律，国防部长是国防部的负责人，对国防部拥有权力、指挥和控制权。
同时，国防部长还担任总统在国防问题上的主要助理，并有权就所有与国防有关的事务向总统提出建议（他在所有与国防有关的事务中担任总统的主要助理）。国防部）。
根据总统的命令，国防部长对国防部的所有武装部队进行行动和行政指挥和控制。只有国防部长（或国会总统）有权授权在三个军事部门和十个联合作战司令部之间转移武装部队的作战控制权。由于国防部长拥有仅次于总统的军事指挥权，因此在许多非正式场合，国防部长通常被称为事实上的“副总司令”。而参谋长联席会议主席可以担任总统和国防部长的首席军事顾问，协助总统和国防部长指挥，
参谋长联席会议
参谋长联席会议 (JCS) 也是根据 1947 年的《国家安全法》创建的。参谋长联席会议是美国国防部的一组高级军事将领。参谋长联席会议可以就军事事务向总统、国防部长、国土安全委员会和国家安全委员会提供建议。参谋长联席会议由主席、副主席和各军种的参谋长组成，即陆军参谋长、海军陆战队司令官、海军参谋长、空军参谋长、和海岸警卫队参谋长。因此，成员由总统提名并经参议院批准。各军种的参谋长，除履行参谋长联席会议的义务外，也直接在其服务部门的部长领导下工作。根据 1986 年美国国防部重组法案，参谋长联席会议不单独或集体指挥军事行动，而只是总统、国防部长、国土安全委员会和国家安全委员会的军事顾问。安全理事会。目前，参谋长联席会议的主要职责是通过军事人员的准备、规划和培训，确保军事人员为作战任务做好准备。此外，参谋长联席会议有权向总统、国防部长、国土安全委员会和国家安全委员会提供军事建议。因为这，
截至 2018 年 3 月的参谋长联席会议参谋部组织结构图
总而言之，参谋长联席会议是总统、国防部长、国土安全委员会和国家安全委员会的军事咨询机构，没有军事指挥权。作为参谋长联席会议的直接领导人，国防部长拥有仅次于总统和国会的军事指挥权，被普遍视为“副总司令”。从这个角度来看，参谋长联席会议的权力远小于国防部长。
