“十四五”时期，通航产业的发展目标是降低大众和各行业对通航飞行的使用成本，培育和找准消费群体，激发产业发展的内生动力，让全社会共享便捷空中出行的发展红利，形成内循环驱动模式，培育低空经济发展聚集地，实现通航产业从数量到质量的良性循环发展。近日，各省、市纷纷在“十四五”规划和2035年远景目标纲要中对通航产业进行了重点规划和部署。
01：广东省
近日，广东省人民政府发布《广东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》（以下简称《规划纲要》）。《规划纲要》清晰描绘了广东“十四五”时期开启全面建设社会主义现代化新征程的宏伟蓝图。《规划纲要》指出，要建设国际一流的航空枢纽。按照功能互补、运营协同的要求，统筹推进全省航空发展，提升广州国际航空枢纽竞争力，加快深圳国际航空枢纽建设，增强珠海机场功能，新建珠三角枢纽（广州新）机场，实施惠州机场改扩建，提升粤东粤西粤北地区机场服务能力，研究布局若干支线机场，构建国际航线、国内干线、区域支线相互支撑的航线网络。坚持市场主导、政府引导，以资本为纽带，以珠海机场为试点，推进全省机场资源整合，探索推动形成统一的机场运营管理主体，携手港澳共建世界级机场群。加快发展通用航空，在广州、江门、清远、潮州等地布局建设一批通用机场。《规划纲要》提到，提升应急救援能力。优化统筹危化、矿山、森林消防、防汛、海上救援等专业应急救援力量建设，支持国家综合性消防救援队伍建设，推动消防救援队伍向全灾种综合救援转变，强化航空应急救援能力，推动区域应急救援中心建设，构建适应“全灾种、大应急”要求的应急救援队伍体系。
02：广西省
近日，广西壮族自治区交通运输厅印发关于《广西低空飞行服务保障体系建设规划（2021-2030年）》（以下简称《规划》）。《规划》重点围绕通用机场布局优化、空域使用方案、信息系统架构、协调运行机制、法律法规标准等方面，构建符合我国现行低空空域管理要求、契合自治区通航业发展需求的低空飞行服务保障体系。优化空地一体化通用机场网络，优选41个通用机场，构建“一心三带四圈”通航发展布局；创新低空空域灵活使用方案，将3000米以下空域依据各地情况规划不同用途，优化广西低空空域资源使用效率；构建信息化低空飞行服务保障系统，提升通用航空服务水平；完善通用航空服务运行及法规建设，推动通用航空管理“从部门行为向政府行为转变，从行业行为向社会行为转变”；落实低空飞行服务保障措施。
03：安徽省
日前发布的《安徽省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，明确“十四五”时期，安徽省将着力推进各种交通方式融合发展，构建发达高效的快速网、完善顺畅的干线网、广泛便捷的基础网。《纲要》指出，“十四五”期间将实施合肥新桥、阜阳等机场改扩建，开工建设亳州、蚌埠等机场，加速构建“一枢十支”运输机场体系。同时，加快通用机场建设，逐步形成皖中、沿江、皖北、皖西、皖南通用机场群。争取开展低空空域管理改革试点。到2025年，通航运输机场7个以上，建设一批A2级及以上通用机场；所有地级市拥有通用机场或兼顾通用航空服务的运输机场。
04：河南省
近日，河南省政府发布国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要。《纲要》提出，加快发展航空经济。推动临空区域高端制造业、现代服务业集聚发展，积极融入国际航空相关产业联盟，引导装备制造和电子电器企业向航空制造领域扩展，大力引进国内外航空制造维修企业，加快发展飞机租赁以及航空培训、运动、会展、保险等关联产业。加强通用航空器和无人机研发制造，完善低空飞行服务保障体系，推进通用航空作业和服务消费模式创新，争创国家通用航空产业发展示范省。加强与军民航机构会商协调，推进空域精细化管理等改革。筹建航空职业学院。《纲要》明确，要构筑多层级的综合交通枢纽。
05：山东省
山东省政府新闻办对外透露，“十四五”时期山东将加快建设交通强省，基本建成现代化综合交通运输体系。预计到2025年，实现“市市通高铁”，山东全省运输机场总数达到12个，通用机场总数达到30个。山东将构建多层覆盖机场群。实施济南遥墙国际机场二期、烟台蓬莱国际机场二期、临沂机场航站楼3个改扩建项目，迁建潍坊、威海、济宁3个机场，新建枣庄、聊城2个机场。到2025年，全省运输机场总数达到12个，通用机场总数达到30个。
06：深圳市
深圳市交通运输局近日发布《深圳市综合交通“十四五”规划》（公众咨询稿）（以下简称《规划》）。《规划》提出，要打造高品质创新型国际航空枢纽，谋划多机场发展格局，共建世界级机场群。创新推动大湾区低空飞行网络建设。打造高品质、多元化低空飞行服务体系；推动通用航空分类管理改革工作实施。开展地面设施分类管理工作，推进直升机起降点建设、运行、管理规范化实施。加快推进深圳低空飞行服务站建设，提升飞行服务、地面导航监视、飞行安全管控等保障能力。争取军民航部门支持，推进低空空域精细化管理改革，试点划设低空航路航线。完善跨境直升机口岸通关及跨境飞行服务组织模式，优化大湾区通用航空运营环境。
07：苏州市
近日，苏州市在苏州航空航天产业发展大会上发布了《苏州市发展航空航天产业三年行动计划（2021—2023）》和《苏州市促进航空航天产业发展若干措施》。力争到2023年集聚航空航天产业链相关企业超过500家，产业链营业收入达到600亿元，打造3至5个特色产业园，培育一批产业创新中心，建设为具有一定影响力的航空航天产业研发和制造高地。苏州将瞄准大飞机产业、航天产业、通用航空产业、航空智能装备和航空功能服务5个重点领域，大力支持产业集聚发展。
08：苏皖
近日，江苏省人民政府与安徽省人民政府已经联合印发《南京都市圈发展规划》。规划中提出，南京都市圈将统筹推进重大基础设施建设，畅通对外联系通道，共同打造“畅达都市圈”。到2025年，南京与“圈”中各城市实现1小时通达！《规划》提出，江苏、安徽两省将协同打造现代化机场群，优化空港布局和功能协调。形成以南京禄口国际机场为枢纽，扬州泰州、淮安涟水、芜湖宣州等周边机场为辅助的机场体系。此外，还将实施扬州泰州机场二期扩建工程，开展滁州机场前期工作和提升芜湖宣州、淮安航空货运功能。规划中还将统筹建设一批功能协调、兼容互补的通用机场。
