日本共同社21日援引日本政府消息人士的说法独家报道称，为防止中国军舰和海警船驶入日本领海，日本政府2016年曾提出一项行动计划，让海上自卫队的舰船驶过南海中国领海海域。
该计划被认为是美国“航行自由”行动的日本版，但由于当时安倍晋三政府担心此举可能导致中日关系极度恶化，因而最终没有实施。
报道称，2016年6月9日，中国海军舰船首次驶入“尖阁诸岛”（即我钓鱼岛及其附属海域）赤尾屿东北的毗邻海域。
同月15日，另一艘中国海军舰船驶入鹿儿岛县口永良部岛的日本“领海”。日本政府认为，中方的行动“上升了一级”。
