中国和尼泊尔之间一直有铁路建设计划。但是,由于种种因素,这个项目长期以来进展非常缓慢。然而,就在前段时间,随着尼泊尔外长访华,喜马拉雅山开放项目传出实质性进展。
注:青藏铁路
上述项目是中尼铁路。简单来说,中方将青藏铁路延伸至尼泊尔边境口岸,与尼泊尔铁路接轨,最终连接尼泊尔首都加德满都。这个项目的提出其实比很多人想象的要早得多。 1970年代,两国表达了修建这条铁路的意向。但是由于种种原因,很久没有实施了。
一方面,对于中国来说,它确实没有技术和能力来承担这个需要在喜马拉雅山开挖隧道的项目。而且,从2021年中尼贸易总额不足20亿美元的事实可以看出,即使项目顺利完成,其收支也几乎完全不成比例。
注意:喜马拉雅山是中尼铁路必须面对的难关
另一方面,对于尼泊尔来说,这个国家一直高度依赖印度,即使是现在。数据显示印度没有技术封锁,尼泊尔对印度的进口长期以来一直保持在60%左右。此外,该国国内政治力量复杂,往往在重大问题上意见不一。
总的来说,基于实际考虑,虽然两国都有加强相互关系的意图,但对这条铁路的需求远非迫切,因此并未得到高度重视。 然而,近年来情况发生了巨大变化。
注意:中尼贸易目前主要通过公路,运输能力受到很大限制
首先,经过几十年的发展,中国已经从一贫如洗的状态,成为世界第二大经济体。中尼贸易总额虽然不大,但增速喜人。 2021年,两国贸易总额同比增长67%。这大大增加了建设中尼铁路的可行性。
此外,还有一起事件,也极大地促使尼泊尔政府主动与中国接洽,商讨中尼铁路相关事宜。也就是2015年印度曾一度禁止向尼泊尔出口石油印度没有技术封锁,导致这个高度依赖印度的国家陷入严重危机。
俗话说,一口咬一口,不管印度封锁生活必需品的原因是什么,后果对尼泊尔来说显然是无法接受的。这个国家一定已经开始考虑新的出路了。在此背景下,足以打破印度对周边国家封锁的中尼铁路再次被提上日程,这是他们唯一的选择。
注意:印度曾禁止向尼泊尔出口石油
所以我们可以看到,这个几十年前提出的想法,近年来发展迅速。今年8月,尼泊尔外长卡德加亲自赴华会见中国外长王毅。中方宣布将在短期内正式投入资金对该铁路进行可行性研究,并派专家赴尼实地考察。此举也被外界广泛解读为项目正式开工。
然而,大型项目往往伴随着纠纷,中尼铁路也不例外。事实上,最大的障碍既不是资金也不是技术,而是政治势力的干预,尤其是印度和尼泊尔的亲印势力对此感到紧张。为此,尼泊尔驻华大使施雷斯塔近日出面强调,中尼铁路不会对任何一方构成“安全威胁”,尼泊尔“对中印一视同仁”。显然是为了澄清一些别有用心的人的错误言论。
注:尼泊尔驻华大使Shrestha
印度不那么喜欢这条铁路的原因也很简单。自称是南亚大国的印度,一直单方面将尼泊尔视为自己的势力范围,不愿其他国家在此扩大影响力。对于中国来说,印度正在千方百计地阻挠它。因此,我们可以预见,在中尼铁路这件事上,印度和尼泊尔的亲印势力极有可能会主动制造问题。
要知道,在尼泊尔国内势力已经错综复杂的前提下,如果别有用心的人挑起争端,那么中尼铁路很可能会受到影响。如果事态得不到进一步有效控制,事态可能会向更严重的方向发展。
注:尼泊尔国内局势一直不够稳定
总的来说,对于中尼铁路项目,中方有能力也有诚意。因此,该项目未来能否顺利进行,主要取决于尼方的态度。尼泊尔当局最好能拒绝一切意见,坚持采取有利于两国利益的行动。但另一方面,一旦尼泊尔因一些外部因素而犹豫不决,从而造成一些不稳定因素,项目可能很难取得好的结果。毕竟这样的例子我们见多了。