摘要:中央军委领导指出,必须坚持三军后勤保障一体化改革方向。贯彻落实这一重要指示,坚持推进总后勤体制改革的方向,对于加强军队和兵种建设,也具有十分重要的意义。理解总后勤体制改革与加强军队兵种建设的关系,要从全局的角度看待改革对地方建设的意义和作用,坚定不移地遵循方向和综合支持的要求。大型联勤体制改革与加强军兵种建设的关系 关键词:军兵种后勤体系建设大规模联合后勤体制改革,大规模联合后勤体制改革可以促进军队和兵种建设。在方面:一是有利于提高各军种的作战能力;二是有利于提升服务建设效率;三是有利于加强军兵种科学管理。 一、有利于提高军兵种作战能力,一体化联合作战是系统对系统、系统对系统的对抗,必须依靠各军兵种的联合作战。这种联合作战的特点,要求整合后勤保障,从作战需求全局出发,优化后勤资源配置和高效利用,更好地满足各军兵种作战需求。各军种和兵种的作战行动节奏快、机动性强、机动频繁。单靠自己的后勤保障力量是难以满足作战实际需要的。因此,要依托全军联合后勤保障体系,充分利用全军乃至全社会资源,构建适合跨地区长、长、短的基地保障和精干高效的配套综合保障体系。远程机动作战已成为提高军队和武器作战能力的重要因素。这也是世界上一些军事大国实施联合后勤体制改革的重要动力。
信息化条件下的局部战争突如其来,后勤保障的应急性更加突出,提高时效性成为战时后勤保障的关键。 1980年代中期以来,世界一些国家军队普遍以建设相对独立、综合、高效的后勤保障体系为目标,进行了大刀阔斧的改革,以更好地支持军队和武器的作战行动。例如,在海湾战争、阿富汗战争、科索沃战争和伊拉克战争中,虽然作战场地仅限于地球的一个角落,但后勤保障利用建立在全球范围内的保障体系我国武装力量体制f拼图,将战略、作战和战术后勤。 ,有效保障了各军兵种的作战行动。军队联合后勤体制改革试点示范取得重大进展。在此基础上,要进一步整合全军后勤资源,不断强化不同层次的后勤五项能力。二是强化军兵种后勤保障专项保障能力,在坚持专业化、一体化融合大方向的前提下,增加军兵种作战实际需要的专项保障力量。应保留,实际分配要强;三是加强战区后勤保障。顺应领导指挥体制调整改革的发展趋势,突出战区后勤平时战备建设和战时指挥功能,逐步融入战区联合作战指挥体系;四、加强区域物流的联勤保障能力,建立总部与联勤事业部的直接业务领导关系,以联勤事业部为核心,整合区域后勤保障资源,实施区域化保障管理;五是增强作战部队综合保障能力,及时融合部队保障渠道,提高战时综合保障效率。
二、有利于提高军兵种建设效率,推进中国特色军队改革,着力提升信息化条件下的国防作战能力,有效完成中国特色社会主义历史使命。新世纪新阶段的军队。更高的要求。积极推进大型联勤体制改革,有利于提升军兵种建设效率。制定军队和武器的整体建设规划。军队和武器建设是军队建设的重要组成部分。大型联勤保障体系改革的实现,可以更好地将军队和兵种建设的规划和规划融入军队整体建设的规划和规划中,可以更好地整合军队的支持。并将武器纳入军队的全面支持。更好地制定军兵种整体规划和规划,提高军兵种建设效率。世界一些国家军队的做法是建立和完善司令部层面的联合后勤保障体系,科学测算和规划国家和军队的整体后勤保障能力,制定军种和军队建设规划方案。武器。建设规划的科学性。从制度上解决军队和武器建设的实际问题。战争年代,由于根据地划分,部队作战分散,客观上需要建立“大而全”和“小而全”的安全保障体系。在新时代军事斗争准备工作的推动下,军队和武器建设进入快速发展时期,建设任务繁重,资源需求不断增加。从军队信息化建设的特点来看,资源相对有限,建设中的高投入、高消耗、高风险,使得后勤保障越来越具有战略意义。承担后勤建设的职能逐渐弱化,需要建立集中的建设体系和保障体系。
例如,为了加强军种建设和军队的综合保障,俄军实施了以区域联合后勤为重点的改革,后来又引入了大型联合后勤的概念,转移了军队和相关后勤力量到保障中心,使区域保障中心成为军队的保障实体,不仅集中分散各军兵种的后勤力量统一使用,而且精简了军兵种建设体系,使各军兵种可以集中力量建设作战能力,也便于发挥整体后勤保障。优势,及时、快速、高效地支援部队,使各军兵种增强战斗力。从我军实际情况看,推进大规模联勤体制改革,也可以从体制上解决军兵种建设面临的实际问题,力求避免职能、机构的不必要重叠,人力和服务和武器的后勤程序。总体而言,军队和武器的建设效率将得到提升。机制上,推进军兵种建设统筹协调。正确处理物流的“建设”和“使用”,制定紧密联系、职责明确的资源供应流程,建立严格、简单、透明的物流供应流程,有效防止重复建设我国武装力量体制f拼图,实现资源共享服务和武器。建立兵役福利的重要途径。国内外经验充分证明,现代军事体系越来越复杂,分工越来越细,专职保障在联合作战中的作用越来越重要。联勤体系下的统一和分工是相对的,不是绝对的;它们是和谐的,而不是相互排斥的。也就是说,在强调联合后勤保障与专业化一体化的同时,还要高度重视军事和兵种保障的重要作用。
三、有利于加强军队的科学管理,武器是一门科学,科学管理产生效益。实施科学管理推进大联运体制改革,关键是要围绕“大”字更新观念,抓好工作,建立规章制度。围绕“大”字更新观念,加快改革步伐。现代科学管理注重更新管理理念。推进总后勤体制改革,既是军队后勤保障的创新,也是军队管理理念的革命。军队建立大规模的联合后勤体系,必然需要实施“大管理”。这几乎是强制要求改变传统的习惯性思维和管理方式,按照一体化联合作战和信息化建设的要求,树立“大管理”理念,实现系统规划、科学管理、协调发展。推进我军大规模联勤体制改革,要围绕“大”字更新观念,围绕“大”字思考问题办事,与联勤体制和各方面共同努力。军兵种,改革步伐将加快。围绕“大”字抓好实现改革目标。现代科学管理,注重目标管理的实施。大型联合物流体系的主要特点是“大”而不是“小”。具体特点是:注重横向协调和多边合作;强调集中决策、分散执行。推进我军总后勤体制改革,必须按照发展方向和改革目标,科学决策、系统论证,按照思路和方法,制定总体规划,落实各项调整改革任务。的全面整合。 ,确保改革目标的顺利实现。这既是联合后勤系统的主要职责,也是各军兵种的一项重要任务。各军兵种通过积极参与和认真落实总后勤体制改革具体任务,进一步论证影响建设和运行的因素和问题,充分利用好后勤改革的实践经验和管理方法。总后勤体制,及时制定并采取相应的调整和改革措施,推动军兵种改革目标的实现。
围绕“大”字建立制度,巩固改革成果。现代科学管理,注重制度管理。在推进总物流体制改革的过程中,要总结和用好已取得的经验,巩固和发展已有的改革成果,将实践证明的行之有效的经验和做法提升为法律。以法规为指导,深化全军改革的基础。为此,要按照战略规划和科学管理的要求,加大法律法规建设力度,既要填补法律法规空白,又要对现行法律法规进行修订,巩固和完善法律法规。以法律法规发展改革成果,促进大中型企业发展。联合物流体制改革不断深化。同时,还应组织对现有改革成果进行评价。根据联运体制改革的总体要求和质量标准,成立由领导、机构和专家组成的评价机构,对改革的各项指标进行评价。参考匿名《新军改下中国军队后勤体制改革》新华网2009-07-19 李鹏程《论混合经济体制下军队后勤保障社会化》《商报》2009-08-28《深化联合后勤“体制改革要克服体制缺失现象”军事经济研究所学报2008-05-02