近日，上海市政府官方网站发布《上海市先进制造业发展“十四五”规划》（以下简称《规划》）。规划提出，到2025年保持与上海城市功能和高质量发展相适应的制造业比重，制造业发展速度力争高于“十三五”时期，继续发挥对全市经济的支撑作用。
在发展重点上，《规划》提出以集成电路、生物医药、人工智能三大先导产业为引领，大力发展电子信息、生命健康、汽车、高端装备、先进材料、时尚消费品六大重点产业，构建“3+6”新型产业体系。特别是要集合精锐力量，落实集成电路、生物医药、人工智能三个“上海方案”，建设世界级产业集群，三大先导产业力争在2019年“上海方案”基础上实现规模倍增。
空间布局上，《规划》提出构建一级战略引领、三带集群支撑、五个新城发力、特色载体驱动的制造业空间格局。一级战略引领，就是要发挥临港新片区政策集成优势，积极融入全球科技和产业创新网络，增强全球资源配置能力，打造面向未来的高端产业基地。三带集群支撑，主要是形成沿江、沿湾、沪西三条高端产业集群发展带。沿江高端产业集群发展带，主要涉及浦东北部、宝山和崇明长兴岛，积极承担国家战略任务，布局芯片、大飞机、船舶海工等关键领域。
《规划》指出，重点发展航空航天、船舶海工、智能制造装备、高端能源装备、节能环保装备、轨道交通装备、先进农机装备等制造领域，以及系统集成、智能运维等服务领域。民用航空以突破核心、集成创新为重点，推动新型支线飞机（ARJ21）规模化交付、单通道飞机（C919）实现适航取证和稳定量产、宽体客机（CR929）加快研制；推进总装试飞、装机配套、生产支持、工装设备、发动机零部件、复材结构件制造等关键环节的技术研发和产品攻关，突破先进大涵道比大型涡扇发动机关键技术，加快培育本土大飞机产业链，提升国产化配套比重；积极发展通用航空产业，加快布局无人机产业链，鼓励发展整机、发动机融资租赁和维修等航空服务业；推动“一谷一园”平台建设。到2025年，构建全产业链条的民用航空产业体系，产业规模达到600亿元。
《规划》指出，智能制造装备以高端突破、提升性能为重点，突破6自由度及以上工业机器人关键零部件，全面提升高精密减速器、伺服电机及驱动器、控制系统等核心部件性能；发展特色场景工业机器人和柔性协作机器人，加快培育手术机器人、康复机器人等服务机器人；提升高端数控机床、增材制造装备、智能物流和仓储装备、智能检测和装配装备等领域的核心技术水平和关键零部件配套能力，加强在重点行业的规模化应用，做强智能制造系统集成服务。到2025年，打造成为全国智能制造应用新高地和技术策源地，产业规模超过1800亿元。
《规划》指出，先进材料重点发展化工先进材料、精品钢材、关键战略材料、前沿新材料等制造领域，延伸发展设计检测、大宗贸易等服务领域。建设新材料应用中心，强化集成电路、生物医药、航空航天等重点领域关键材料的自主保障，完善本市新材料产业重点指导目录，着力打造与战略性、基础性、高技术竞争性地位相匹配的现代化材料产业体系。
《规划》指出，加快高端芯片、电子元器件、智能传感器、高端医疗器械基础零部件、航空发动机和燃气轮机核心构件等关键部件的攻关突破。打造标志性全产业链，聚焦芯片、智能传感器、5G设备、民用飞机、生物药制备、高端医疗影像设备、智能机器人、北斗导航、大型邮轮等特色产业链，围绕龙头企业，打通上下游环节，强化关键技术、材料、零部件、整机、系统集成、后端服务的全链条培育，形成具有产业链控制力的技术和产品。
