2月21日，本年度的中央一号文件正式发布。
中央一号文件主题聚焦三农问题，这是多年来的惯例了。今年的文件要义包括发展壮大乡村产业，健全推进乡村振兴体制机制，推进农业农村现代化，等等。
乍一看都是老生常谈的说法了，但仔细阅读这份文件，其实能读出一些与以往不同之处。
比如说这两处：
一是关于“脱贫攻坚政策体系和工作机制同乡村振兴有效衔接、平稳过渡”；一是关于“应对国内外各种风险挑战，基础支撑在‘三农’，迫切需要稳住农业基本盘，守好‘三农’基础”。
“脱贫攻坚”和“乡村振兴”，都是在推进我们的乡村建设，那么两个阶段承担了什么不同的使命？又为何要强调“风险挑战”面前“三农”防范风险的堤坝作用？
与很多人认为的“发展即正义”不同，在温铁军看来，现代化的发展是有代价的，他将其总结为“成本转嫁论”。
一个国家若是成功实现成本转嫁，则从此会走上正轨。若是相反，则会江河日下，甚至崩盘。
在国际范围内，发展的成本往往是发达国家转移给发展中国家，借助不合理的政治经济秩序，前者将问题统统扔给了后者，管你们是不是洪水滔天，我自岁月静好，MAGA。
在一国范围内，发展的成本是城市转嫁给乡村，工业转嫁给农业，凡是乡村和农业最后承接了这种成本的，经济危机就会实现软着陆。
