以系统思维谋划国防科技创新
■王庆宗
引 言
党的十九届五中全会强调，坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑。创新能力是一支军队的核心竞争力，也是生成和提高战斗力的倍增器。实现国防和军队现代化离不开国防科技创新，要坚持向科技创新要战斗力，加强国防科技创新特别是自主创新、原始创新。加强国防科技创新应善于运用系统论的观点和方法，认识和指导创新实践，不断提升战略规划能力。
准确把握国防科技创新的出发点
创新是国防科技发展永恒的主题，是实现武器装备现代化的重要途径。加强国防科技创新，应运用系统思维方法，顺应发展趋势，紧贴作战需求，站在更高层次，科学审视谋划。
顺应世界科技革命发展趋势。当今世界以智能技术、生物交叉技术为代表的新一轮科技革命正在加速推进，全球科技创新空前活跃，重大颠覆性技术不断涌现，特别是物联网技术引发的“感知革命”、云计算技术引发的“计算革命”、量子技术引发的“通信革命”、纳米技术引发的“材料革命”，展现出良好的军事应用前景。加强国防科技创新，要主动顺应世界科技革命发展趋势，增强科技洞察力、认知力、创新力，前瞻设计，超前布局，赢得新优势，积极抢占未来世界科技创新发展的制高点。
关注世界军事创新走势。近年来，美国、俄罗斯等军事强国都在加紧布局，把夺取科技优势作为谋求未来军事优势的战略举措。很多国家明确提出发展高超声速、人工智能、先进计算、量子信息等新兴技术，大力发展无人作战武器，以无人机空中作战和无人船艇海上作战为牵引，大力发展无人自主系统；开发无人船艇海上幽灵舰队，在无人机的协同下，对敌舰进行监视、对抗、压制和攻击，提升颠覆攻防平衡的新一代海上作战能力。加强国防科技创新，应密切关注世界军事创新走势，妥善应对，打造我们独特的优势。
踏稳武器装备现代化的步伐。党的十九大报告指出，同国家现代化进程相一致，全面推进军事理论现代化、军队组织形态现代化、军事人员现代化、武器装备现代化。国防科技创新的重要目的是为了发展新一代武器装备，是实现武器装备现代化的动力源泉。国防科技创新应瞄准武器装备现代化这个方位坐标，大力开展武器装备的概念创新、技术创新和应用创新，在创新中寻求武器装备现代化的突破口，努力形成推进国防科技创新的整体合力，走出一条具有中国特色的国防科技自主创新道路。
准确把握国防科技创新的逻辑点
国防科技创新包含多个层次、涉及众多领域。加强国防科技创新，应正确处理技术创新的关联性、科技领域的耦合性，整体权衡、系统把握国防科技创新要素的辩证关系，防止顾此失彼、影响质效。
科学处理自主创新与协同创新的关系。自主创新靠自己，协同创新靠群体。无论是自主创新，还是协同创新，都应加强顶层设计，把自主创新与协同创新有机地结合起来，形成一盘棋。国防科技创新应注重解决多头支持、重复立项、资源浪费等问题，加大顶层设计“统”的力度，变多头分散支持为统一归口支持。
科学处理原始创新与应用创新的关系。原始创新是应用创新的基础，应用创新是原始创新的升华，通过应用创新，可以把原始创新成果有效转化为现实能力。原始创新需要雄厚的理论基础，科研单位、高等院校具有较为扎实的理论功底，拥有较多年富力强的研究群体，应充分发挥他们的创造力，在原始创新上有所作为。应用创新需要丰富的工程经验，与武器装备发展结合得更加紧密。特别值得提倡的是，把原始创新团队与应用创新团队有机结合起来，组成技术创新联盟，优势互补，相互激发，生成更大的创新活力。
科学处理技术创新与管理创新的关系。工程是科学，管理也是科学。科技是第一生产力，管理也是生产力。在向科技要效益的同时，也要向管理要效益。技术创新是国防科技创新的主体内容，管理创新是技术创新的有力保障。只有实现管理上的创新，才能更好地推动技术上的创新。当前，我国的技术创新方兴未艾、日新月异，但管理创新跟不上技术创新的步伐。管理创新既要很好地继承优良的传统经验，也要找到更加符合时代要求的措施办法，不能墨守成规。管理创新实际上体现的是战略管理能力，必须更新理念，加大创新力度，不断提升国防科技创新战略管理能力。
科学处理重点创新与整体创新的关系。武器装备的现代化应该基于国防科技的整体进步。任何一项技术的滞后，都会影响国防科技整体水平的提升。重点创新牵动全局发展，整体创新推动体系进步，在强调核心前沿技术创新的同时，也不能忽视其他技术领域的创新。几个核心前沿技术的创新突破，并不意味着国防科技整体水平的跨越。任何跨代武器装备性能的提升，都蕴含着所有相关技术的贡献。核心关键技术突破后，一般技术往往上升为主要矛盾，成为新的关键技术，甚至是影响成功的重要因素。因此，国防科技创新必须把重点创新与整体创新有机地结合起来，统筹规划、整体推进。
准确把握国防科技创新的着力点
系统整体效应的产生取决于关键要素的功能发挥。加强国防科技创新，需要紧紧扭住“人、器、法”三个关键要素，在补短板、强弱项中提升系统综合效能。
充分发挥人才关键作用。国防科技创新离不开顶尖人才的作用发挥，应充分利用军队改革的利好举措，破格选拔科技创新人才；采用多种方式，始终保持创新团队的创新活力；积极招聘学术造诣深、科研业绩优的人才，充实国防科技创新队伍，提高群体创新能力。
充分发挥条件支撑作用。重视建设一批与国防科技创新相匹配的国家级重点实验室，支撑国防科技创新发展。形成各有侧重、优势互补、相互衔接、互为支撑的国家级重点实验室体系，防止出现各自为战的现象。重点实验室主要依托现有科研单位重构重塑重建，把原有资源充分利用起来，不宜全部重打锣鼓另开张，避免力量上的分散、建设上的重复、资金上的浪费。
充分发挥机制保障作用。科研人员创新的动力来自对科技事业的执着、对技术创新的热爱。保持科研人员的创新激情，既要有宽松的政策制度、先进的科研设施，还要有良好的创新生态环境。防止只注重提高物质生活待遇，忽视缺乏价值观培塑。调动和激发科技人员的创新激情和活力，应该系统筹划、综合施策，充分发挥机制、政策的保障作用，形成良好的创新环境，让科研人员充分发挥主观能动性，一门心思地想创新、谋创新、干创新。
（作者单位：军事科学院系统工程研究院）
