[文/观察者网专栏作家冠超]
在阐述和分析我军对淮海战役的领导指挥决策全过程之前，有必要做一些说明：为避免主观结论，我既不预设标准，也不预设前提。分析数据后得出结论。
另外，在讨论这个问题的时候，我建议大家一定要看看原始的历史文献和地图，而不仅仅是流行的报告文学文本。
淮海战役的决策和指挥一直在网上争论不休，争论的焦点之一是，整个战役到底是在苏羽还是邓小平的指挥下？为了明确整个竞选的整个决策过程，有必要先介绍和分析这个问题的相关背景。
严格来说，这个问题在逻辑上是有问题的，因为淮海战役的指挥，无论从哪个角度来看，都不是一个特定的人单独承担的。从最终决定来看，最终的决策者是军委主席毛泽东（军委总参谋长周恩来等人也参与指挥），两大野战军参战，华东野战军直接指挥员为代司令员兼政委苏宇、副政委谭振林、参谋长陈世举、副参谋长张震等；中原野战军直接指挥员为刘伯承司令员、邓小平政委、陈毅副司令员等；战斗中，根据军委的指示，成立了由刘晨、邓苏、谭三人组成的淮海战役总前委员会。
在整个战役的指挥和决策的各个方面，形成了四个编队：军委（毛泽东）、总前委员会（刘晨邓苏坦）、华业（苏坦陈章） ，和钟野（刘晨邓邓张礼）。在这一部分中，现在争论的是谁指挥的问题。真正的内涵是以上四个环节的层级关系，以及四个环节中的主要人物对整个战役的作用。搞清楚这种层级关系和角色各自的角色后，整个战役的统帅是谁就一目了然了。
让我们从淮海战役的初始动议开始。
1948年9月24日，济南战役即将结束之际，华东野战军代司令员苏豫致电中央军委，通报华东局和中原局，建议济南战役结束后，应立即进行淮海战役。这是关于淮海战役的第一份文件。众所周知，此时苏羽提出的淮海战役计划，仍是“小淮海”，与实际的“大淮海”有很大不同。 “淮海战役”之名，也是源于这个“小淮海”。来的淮海战役（两个淮海和海州）其实不在这个淮海地区。计划作战部队仅限于华夜，计划战斗本身不涉及那卡夜的部队。
也就是说，这次战役计划是华业范围内的计划，而不是两大野战军的联合行动。战役计划要达到的目标是进攻徐州以东地区，切断徐州东翼，威胁江边，迫使敌人以徐州为中心，撤退到淮河前线，而不是决战敌人徐州集团。战役计划中首战的目标并不是后来首战被歼灭的黄白桃军团，因为此时黄白桃军团还没有撤退到新安镇。
在苏羽的电报中，有一个细节是当前报告文学作品经常忽略的一个细节，那就是收件人。这封电报发给了三方：中央军委、华东局和中原局。就我们要讨论的话题而言，有一个问题需要考虑：作为华东野战军的战地作战计划，电报给中央军委是正常的，发给华东局也很正常（苏羽此时在济南，援军的指挥权不在饶书师和华东局），毕竟华东局才是华东野战军直属上级。可是为什么要发给中原局呢？
这涉及到一个与我们要讨论的主题息息相关的问题：淮海战役中刘晨、邓苏、谭等人的指挥级别。每个人在这个指挥级别的组织结构中占据什么位置？
很多人通过阅读报告文学作品来建立对淮海战役的印象，基本上都有一个误区：中野和华野是两个平等的野战军队，所以华东战场和中原战场的领袖也应该是一个层次。然而，在实际历史中并非如此。华野和那卡野，两个野战军是平等单位，但是那卡野司令员刘伯承，那卡野政委邓小平和那卡野副司令员陈毅，以及华野代司令员兼代政委苏宇和华野副司令员政委谭振林等人不平等。关系，而是leader和led的关系。
这里，需要暂时离开淮海战役。讲讲解放战争时期中共和中国人民解放军的战争领导指挥体制和南线战场的具体领导指挥体制。中原野战军和华东野战军是平等野战军，苏羽和刘晨登是平等的，这种观念被误解了，因为他们不了解这个制度。
当时中共的战争领导和指挥系统，从上到下分别是中共中央（政治局五书记分管行政事务）和中央军委——主要地区中央局和军区（直辖二级军区）——野战军。每个大局和军区都负责一个战略区，下辖一个野战军（或野战军或野战纵队）和一个二级军区。战争初期，全国划分为7个战略要地，后来随着战局的变化改为5个。这五个战略区是1949年整编的四大野战军和华北军区（又称华北野战军）。
淮海战役地图
西北野战军整编前，其优势军区为陕甘宁随联防军区（司令员何龙，政委习仲勋）； 48年前的东北野战军是东北局领导下的军区野战军的统一体制。东北民主同盟军（司令员兼政委林彪），1948年成立东北军区和东北野战军，军区司令员兼政委林彪，野战军司令员林彪、政委罗荣焕） ; 1948年华北军区成立之前解放战争中野司令员，是晋察冀局和晋察冀第二一、第二野战军（华北局成立后，一级野战军被撤销， 1948年晋察冀局、晋察冀军区与山西省冀鲁豫局、晋冀鲁豫军区合并组建华北局和华北军区在中原，1947年挺进中原之前，是晋冀鲁豫局和晋冀鲁豫野战军。该局和留下的部队与晋察冀局和晋察冀野战军合并，形成了当时全国最大的解放区——华北解放区。部队随后改为中原局、中原军区和中原野战军，军区司令员兼野战军司令员刘伯承，军区副司令员陈毅，邓军区政委、野战军政委小平。
华东地区的军事体制变化最大，下面会详细说明。
在每个主要军区和二级军区，总书记、支部书记、区委书记都是军区不可避免的政委。这是一个刚性的工作特征。即使区书记不是军区干部，也必须兼任军区书记。政委。彭真出任东北局书记解放战争中野司令员，是东北民盟军的必然政委。林彪只有在担任东北局书记后，才能兼任民盟军政委和东北军区政委；饶书师和薄一博的军事实力，明显不如陈毅和聂荣臻。 ，但他们是华东军区和华北军区的政委；三军进军中原时，苏豫率部建立豫皖苏根据地。宋仁琼；最典型的例子就是著名的苏豫“一统帅”：苏豫担任华中野战军司令员（政委谭振林），虚心让老兵张定成担任上级中央司令员中国军区。司令官可以放过，谁能放过政委呢？放不下，一定是华中支部书记邓子慧。
从以上事例可以看出，总局书记兼任军区政委，是当时共产党军事领导体制中党指挥枪的特点。在这个体制下，山西冀鲁豫局、中原局书记邓小平必须是晋冀鲁豫军区和中原军区的政委。
在五个战略区域中，华东地区的军事领导和指挥体制是三年来变化最大的。战争开始时，华东军的名称是新四军和山东军区。最高领导为华东局，下辖华中分局。 1947年主力撤出华中解放区后，撤销华中分部、华中野战军和山东野战军，统一组建华东军区和华东野战军。华东局领导。 1947年，进攻外线，华东野战军分为东兵团、西兵团和苏北军区三个部分。东方兵团先后称为东方兵团、内兵团和山东兵团，西部兵团先后称为西部兵团、外兵团和苏豫兵团，苏北军区是苏北军区后成立的苏北兵团。东部兵团和苏北兵团（后称）在华东局的控制下，西部兵团（苏豫直接指挥的部分）先后分配到晋冀鲁豫和中原。
刘登进军中原后，原晋冀鲁豫局掌管滕岱远、薄一波、徐向前等人。毛泽东代表军委明确命令陈苏“请许腾波请示”；中原局和中原军区成立后，陈毅调任中原局，苏豫兵团也归中原军区控制，苏豫本人也担任中原局；苏北军区部队被退回华东局控制。野战纵队仍由苏羽指挥，由中原军区控制；济南会战前，华东兵团直接由华东局控制。 直到济南会战，原华东野战军各兵团再次归苏羽直接指挥。
中原野战军的组织体制与华东野战军不同。中原军区中原野战军由晋冀鲁豫野战军南方军整编而成。华东野战军独立于华东军区、军区和野战军。也就是说，中原局、中原军区、中原野战军的领导，在级别和职责上都高于华东野战军的领导。军事领导和指挥。
电影《淮海之战》截图
说到这里，那些认为苏羽和华东野战军不逊色于中原领导的人是不能说服的。毕竟华东野战军装备更精良，打的大仗也更多……但共产党的军队不是军阀队伍，它的组织架构不是由人数和装备决定的。所以，还是有必要进一步说明当时中原局和中原军区的职责，华东局和华东军区有什么区别，才能最终说明问题这个领导和指挥级别的。看，只是淮海战役第一封电报的收件人的问题，涉及到这么复杂的历史。
