2022年2月,住房和城乡建设部就《建筑业企业资质标准(征求意见稿)》等四项资质标准发布征求意见通知。
此外,根据中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十五次会议2022年6月24日的决定:任命倪红为住房和城乡建设部部长。新标准正式落地并不遥远。
根据征求意见稿,建筑业企业资质新标准改革变化较大:
技术负责人必须是一级或二级注册建造师,具有工程业绩
征求意见稿新增一条:“技术负责人必须是一级或二级注册建造师,具有工程业绩”。以前技术负责人只有职称,现在必须有证书和业绩。
此外,取消了对职称人员和技术人员的要求,减轻了企业负担。
建造者数量变化如下:
综合资格所需的一级建造师人数与以前相同(一级建造师50人以上),但如重新申请综合资格,企业应至少有2名一级建筑施工总承包资质,以及相应的两个专业一级注册建造师不少于20人。施工总承包:由原来的三级资质要求5人(其中公路水利水电8人,冶金7人,铁路3人),改为一级、甲级10人, 10个乙级资质5个施工师(其中公路水利水电8个,冶金7个,铁路3个)。专业承包:由原来的三级资质要求3人(其中古建筑2人,公路5人,铁路电气、港口航道4人,核工程6人),到甲级资质5人,一级建造师,B级资质需要3名建造师。
根据建实[2016]226号文件:除各类别最低一级资质外,对注册建造师、中级以上职称人员、现场管理人员持上岗证的指标考核一级建造师民航有多难,技术工人将被取消。
资质改革对企业的影响
建筑业的发展方向
当前的建筑行业有几个特点:
1、行业整体增速放缓,区域发展差距拉大。
2、基建领域投资继续保持高位。
3、国有企业,特别是央企,已转型为投资主体。
4、EPC已成为工程建设的主要模式。
5、项目资金不规范到位,利润越来越低。
6、融资难、高负债成为国企新雷区。
7、民营房企、建筑企业在前行。
当前,建筑行业正处于转型的关键时刻。周边环境的变化对建筑企业的发展方向有着深远的影响。竞争大、中标难、利润低、大而不强、专而不精等问题倒逼建设企业转型。
根据《建筑业“十四五”规划》,2025年前建筑业新的增长点为:
1、智能建造:包括数字化设计、智能生产和智能建造,培育智能建造产业基地。
2、BIM技术:加快BIM技术应用,推动数字化成果在工程建设全过程的交付和应用。
3、一体化设计:鼓励大型设计公司建立数字化协同设计平台,推进建筑、构筑物、设备管线、装饰一体化设计。
4、装配式建筑:大力推广装配式建筑应用,积极推进优质钢结构住宅建设。
5、施工机器人:重点推广应用配套装配式建筑的施工机器人,辅助和替代“危、繁、脏、重”的施工作业。推广智能塔机和智能混凝土泵送设备,提高工程建设机械化、智能化水平。
6、绿色建筑。
我们推荐
1、优势企业利用综合资质新政向相关领域转型;
2、一流资质企业力争冲击超资质;
3、二级合格企业将适时提升为一级;
4、三级资质企业努力扩大经营范围;
5、鼓励设计、施工企业按政策相互申请资质,遵循总承包发展模式。
以下是新旧标准的对比
综合施工资质
将房屋建筑、公路、铁路、港口航道、水利水电、电力、矿山、冶炼、石油化工、市政公用事业等10类总承包专项资质调整为综合施工资质。取得综合施工资质的企业,可承接各类工程的总承包和项目管理。综合资质企业之间的竞争更加激烈。本来,每个品类都需要获得相应的特殊资质。现在,只要获得一项综合资质,所有项目都可以承接。
新旧对比
1、企业信用能力栏“具有2项以上施工总承包甲级资质”。
2、企业信用能力栏目,取消“企业注册资本3亿元以上”的要求
3、企业主要人员栏目增加:“具有综合施工资质的2个施工总承包资质对应专业的一级注册建造师不少于20人已声明。”
4、技术负责人必须是A级注册建筑师,并至少完成2项A级资质要求的工程成果。
注:注册建造商完成的业绩是指过去10年在建设项目经理主持下完成的工程。注册建造师绩效考核、中标通知书(如有)、合同、竣工验收必须为同一人。
5、企业主要人员栏目取消对高级职称、企业经理工作经历、财务负责人、专业技术人员的要求。
总的来说,新版资质标准更注重项目绩效,企业需要有实实在在的实力,首建人数与原特级持平,不是甲级资质企业想要升级的难题。对有特殊班的公司来说是好事,只要具备条件,就可以承接各种项目。
建筑工程总承包
建筑工程总承包资质由原来的三级降低为甲、乙两级。
保留12种建筑工程总承包资质(建筑工程、公路、铁路、港口航道、水利水电、电力、矿山、冶金、石油化工、市政公用、通信、机电),增加总承包民用航空工程。
新旧A级比较——企业信用
1、13类工程企业新增“近三年建筑业平均缴纳增值税800万元以上”的要求,门槛提高。
2、通讯项目所需净资产已从8000万降至6000万。
新旧A级对比——人员要求
1、最大的变化:13类项目均要求技术负责人必须具有该类一级注册建造师,且至少完成1个该类项目业绩。
注:注册建造商完成的业绩是指过去10年在建设项目经理主持下完成的工程。注册建造师绩效考核、中标通知书(如有)、合同、竣工验收必须为同一人。
2、原一级资质要求技术负责人必须具有相关高级职称,一级资质取消了职称要求。
3、值得注意的是,建设工程总承包甲级资质可以承担各类建设工程的总承包和项目管理。其他类别只能承接工程总承包。
以A级与第一建筑专业对应关系的专业比较
新旧B级比较——企业信用
1、除市政公用工程净资产减少外,其余与原三项相同。
新旧B级人员要求对比
1、与甲级相同,乙级13类工程均要求技术负责人必须具有该类一级或二级注册建造师,并在至少有 1 个此类项目的表现。
注:注册建造商完成的业绩是指过去10年在建设项目经理主持下完成的工程。注册建造师绩效考核、中标通知书(如有)、合同、竣工验收必须为同一人。
2、所需的建造者数量与原3级相同。
3、原来二、三级资质要求技术负责人必须具有职称或建筑工程师资格(有的只要求职称),二级资格取消了对职称的要求。
4、取消了对专业技术职称和技术工人数量的要求。
乙级资质承接的项目范围与原二级资质基本相同,承接范围大大增加。建造师人数与原三级相同。此外,取消了对职称和技术人员的要求,大大降低了门槛。 .
专业承包
专业承包资质由原来的三级降低为甲乙两级。
将36种专业承包资质整合为18大类,即:基础基础、起重设备安装、预拌混凝土、建筑机电、消防设施、防水防腐保温、桥梁、隧道、模板脚手架、建筑装饰、古建筑、公路、铁路电气化、港口航道、水利水电、输变电、核工程、工程总承包。
新增A级资质企业信用能力:“近三年建筑业平均缴纳增值税200万元以上”(其中起重设备、消防100万元)防护设施、防水、防腐保温、装饰;桥梁、隧道、港口和航道、输变电、核工程500万元;铁路电气化400万元)要求。
新旧A级对比——人员要求
1、最大的变化:技术负责人必须有该类一级注册建造师,且至少完成1个该类项目业绩。
注:注册建造商完成的业绩是指过去10年在建设项目经理主持下完成的工程。注册建造师绩效考核、中标通知书(如有)、合同、竣工验收必须为同一人。
2、原一级资质要求技术负责人必须具有相关高级职称或建筑工程师(有的只要求职称)。一级资质取消了职称要求。
3、至少需要5个一级注册构造函数。
新旧B级人员要求对比
1、同A级,B级要求技术负责人必须具有该类一级或二级注册建造师,并至少完成1个该类项目业绩。
注:注册建造商完成的业绩是指过去10年在建设项目经理主持下完成的工程。注册建造师绩效考核、中标通知书(如有)、合同、竣工验收必须为同一人。
2、乙级合格建造师人数要求3人以上,与原3级基本持平(古建筑1人;公路2人;减工3人)。
3、原来二、三级资质要求技术负责人必须具有职称或建筑工程师资格(有的只要求职称),二级资格取消了对职称的要求。
4、取消了对专业技术职称和技术工人数量的要求。
乙级资质承担的项目范围与原二级资质基本相同。
不考虑年级人员要求的新旧比较
1、技术负责人必须是注册建筑工程师。以前要求技术负责人必须具有职称或建筑工程师资格(有的只要求职称)。
2、取消了对专业技术职称和技术工人数量的要求。
专业工作资格
建筑劳务企业资质改为专业经营资质,审批制改为备案制。
专业工作资格不分等级,实行备案制。持有公司法人《营业执照》并拟从事专业经营的企业,在完成企业信息备案后一级建造师民航有多难,即可取得专业经营资格。
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