中国政府23日发表声明，宣布设立东海防空识别区，并发布了飞机识别规则通知和识别区示意图。
“合理规划不需要其他国家的事先同意”
国防部23日发布：中华人民共和国政府根据1997年3月14日颁布的《中华人民共和国国防法》，《中华人民共和国民用航空法》中国”1995年10月30日、20〇11年7月27日，《中华人民共和国飞行基本规则》宣布设立东海防空识别区。
“我国设立东海防空识别区符合国际惯例。” 军事专家孟向清表示，只要不违反国际法基本原则，不侵犯他国领土主权，不影响国际公认的飞越自由，主权国家完全有权做出单方面决定。 . 是否设立防空识别区、何时设立、设立多大范围等事项，无需事先征得其他国家同意。
军事专家尹卓认为，当前和未来，我国安全环境复杂。“设立东海防空识别区是基于这一形势发展要求，是维护领空主权和安全的正当正当之举。”
“必须通知外国飞机入境”
自1950年美国首次设立防空识别区以来，截至目前中国东海防空识别区，全球已有20多个国家和地区设立了防空识别区。
专家指出，我国公布设立东海防空识别区的细节，是提高军事透明度的重要一步。
军事专家张军社表示，东海防空识别区的建立，不仅可以提高我国的防空预警能力，还可以避免对外国飞机的军事误判。如果有外国飞机进入该空域，需要进行通报或采取其他规范措施，这对双方及时了解海空状况具有重要作用。
尹卓说：“如果有来自海上方向的空中威胁和不明飞行物，我们将根据不同情况及时采取识别、监视、控制和处置等相应措施。”
防空识别区
防空识别区是沿海国家或地区根据沿海防空安全需要设立的预警区。为防范可能的空中威胁，沿岸国家在空域外设立空域范围，对进入空域的航空器进行及时识别、监控、控制和处置，预留预警时间，保障防空安全。
飞机识别规则公告
中华人民共和国国防部根据中国政府关于设立东海防空识别区的声明，现公布东海防空识别区航空器识别规则如下：
一
航空器在东海防空识别区（以下简称东海防空识别区）飞行，必须遵守本规则。
二
在东海防空识别区飞行的航空器，必须提供以下识别方法：
飞行计划识别
飞行在东海防空识别区的航空器，应当将飞行计划报中华人民共和国外交部或者民航局。
无线电识别
飞行在东海防空识别区的航空器，必须开通和保持双向无线电通信，及时准确回答东海防空识别区管理机构或其授权单位的识别查询。
应答机识别
在东海防空识别区飞行的飞机，配备二次雷达应答器，应全程开启。
标志识别
在东海防空识别区飞行的航空器，必须按照有关国际公约的规定，清楚标明其国籍和登记识别标志。
三
航空器在东海防空识别区飞行，应当服从东海防空识别区管理机构或者其授权单位的指挥。对不配合识别或拒绝服从命令的飞机，中国军队将采取防御性应急措施。
四
东海防空识别区管理机构为中华人民共和国国防部。
五
本规则由中华人民共和国国防部负责解释。
六
本规则自2013年11月23日10:00起施行。
■打消疑虑
国防部新闻发言人杨玉军23日就东海防空识别区划设问题回答了记者提问。杨玉军表示，设立东海防空识别区是中国有效行使自卫权的必要举措，不针对任何特定国家或目标。
设立防空识别区，捍卫国家主权
记者：中国政府为什么要设立东海防空识别区？是否与当前地区形势有关？
杨玉军：中国政府按照国际惯例设立了东海防空识别区。这是中国有效行使自卫权的必要举措。它不针对任何特定国家或目标，不影响相关空域的飞越自由。
记者：中国政府划定东海防空识别区的依据是什么？
杨玉军：中国政府划设东海防空识别区不仅有充分的法律依据，也符合国际通行做法。
1950年代以来，包括一些大国和中国周边国家在内的20多个国家先后建立了防空识别区。
中国的有关做法符合《联合国宪章》等国际法和国际惯例。我国《国防法》、《民航法》、《飞行基本规则》等国内法规对维护国家领空安全和空中飞行秩序作出了明确规定。
“130公里以外”是防空要求
记者：东海防空识别区的范围是如何确定的？为什么有些国家的防空识别区距离大陆约130公里？
杨玉军：东海防空识别区的范围是根据国家防空需要和维护空中飞行秩序的需要确定的。
防空识别区的最东端仍然是距离中国最近的地方，战斗机很快就能从这里抵达中国领空。中方有必要从这一点识别飞机，确定其意图和属性，并为采取相应措施维护防空安全预留预警时间。而且，早在1969年，有关国家就宣布实施防空识别区，距离中国大陆最近点约130公里。
根据空中威胁采取适当的行动
记者：对于外国飞机进入东海防空识别区，中方将采取哪些措施？
杨玉军：《中华人民共和国东海防空识别区飞机识别规则公告》明确规定了位于相关空域的飞机识别，符合国际惯例。
对于来自海上的空中威胁和不明飞行物，中方将根据不同情况采取适当措施，及时发现、监测、控制和处置。希望有关各方积极配合中国东海防空识别区，共同维护飞行安全。
需要注意的是，中方始终尊重各国根据国际法享有的飞越自由，东海防空识别区的设立不会改变相关空域的法律性质。东海防空识别区内国际航班的正常飞行活动不受影响。
记者：未来中国是否会设立其他防空识别区？
杨玉军：在做好相关准备后，中方将适时建立其他防空识别区。
■动态
多架战斗机的首次巡逻
中国空军新闻发言人沉金科上校昨天表示，中国空军在宣布设立东海防空识别区后，进行了首次空中巡逻。
沉金科介绍，中国空军出动两架大型侦察机执行空中巡逻任务。同时出动预警机和多型战机，实施保障掩护和指挥保障。
沉金科说，中国空军在东海防空识别区进行空中巡逻，符合国际惯例。中国军队有能力有效控制东海防空识别区，将根据不同的空中威胁采取相应措施，维护防空安全。
本期稿件/据新华社
源Ph">
更多详细新闻请访问新京报网
