黎霞。受访者供图
诚信房屋交易、规范物业管理、企业犯罪附条件不起诉制度……在全国人大代表、广东百浩律师事务所主任黎霞的电脑里，有一个分门别类排列好的文件夹，里面记录着她过去一年履职中发现的线索与思考。全国两会临近，黎霞忙于把这些平日的积累提炼成具有可行性的建议。这些建议多与法治相关，还涉及不少群众反映强烈的问题。
“公平正义是法律人永远的追求。”黎霞说，作为一名律师代表，她给自己定下的履职目标是，要结合群众心声，积极参与立法工作，为促进依法行政、公正执法、司法公正建言献策，为国家的良法善治作出贡献。
建言修订《野生动物保护法》
“人工繁育的野生动物不应该一刀切”
去年2月24日，全国人民代表大会常务委员会通过关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定。
在学习新规的同时，黎霞听到不少养殖户的呼声。经过大量走访调研，她提出了《关于迅速对人工繁育的野生动物及其制品的安全性进行科学论证，尽快确定其去留，避免所涉产业的损失进一步扩大的建议》。
“对人工繁育的野生动物不应该一刀切，否则不仅不符合全面禁止野生动物交易的初衷，还可能引发一系列问题。”黎霞说，应对人工繁育的野生动物的安全性进行科学论证，经充分论证证明是技术成熟、风险可控的人工繁育野生动物产业，在完善相应的管理、检验检疫制度后，应及时允许恢复此类产业的生产、经营。
最终，黎霞提出的这份建议被全国人大常委会重点督办，她还参加了国家林业和草原局就相关建议办理的座谈，为建议的落实提出更具体的意见。
关注民法典编纂和实践
“明明白白公示遏制开发商虚假宣传”
民法典的编纂，在我国法治建设中有里程碑意义，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重大举措。去年，黎霞高度关注民法典的编纂，并提交了一份近万字的修改建议。
民法典生效实施后，黎霞开始关注一些条款的细化和落实。民法典规定，民事主体从事民事活动，应遵循诚信、公平等原则。然而，她在调研中发现，一手房买卖存在的虚假宣传、霸权条款等问题，严重伤害了购房者的权益，容易引发群体性纠纷。
“不少开发商利用楼市火热、购房者急于购房的优势地位，在购房者支付完定金、首付款之后，先让购房者签署各种承诺书、补充协议、声明书等文书，才能签署备案的购房合同。”黎霞说，这些文书把备案购房合同中约定的本应由开发商承担的责任进行稀释，大幅加重了购房者的责任。
对此，黎霞决定准备一份详细的建议，带去今年的全国两会。她认为，针对虚假宣传的问题，有关部门应在各个楼盘销售现场显著位置设置公告栏，把该楼盘附近的学校、医疗、地铁和轻轨、商场和其他配套建设的规划等影响购房的因素进行公示。黎霞说，政府部门明明白白公示，可以有效遏制开发商的虚假宣传，避免购房者认为受虚假宣传影响上当购房后引发群体性纠纷。
她还建议最高法院出台相关司法解释，在一手房买卖中一旦出现开发商补充协议、承诺书等明显加重购房人责任，减轻、免除出卖人责任的情形时，一律以备案的购房合同的约定为准。
南方日报记者 尚黎阳
