如今，湛江吴川浅水镇村民柯帝全一家终于用上自来水。水龙头一拧，干净的自来水“哗啦啦”流出来。“水质很好，我们很放心。”柯帝全说。
三年多前，这里除了镇区和部分邻近村庄外，有6个行政村78条自然村群众仍靠井水生活。但因为附近小东江流域污染影响地下水源，饮用井水存在安全隐患。
自2018年开始，省人大代表、吴川市建设工程综合服务中心主任庞亚轩连续三年提出建议，希望解决浅水镇群众安全饮水问题。终于在多方努力下，于去年9月底基本建成供水工程，全镇8个村（居）委会、64条自然村通上自来水，基本解决困扰约3.3万名群众的生活用水难题。
一提建议
呼吁解决饮水难问题
饮水难题在浅水镇由来已久。
浅水镇位于吴川市北部，镇域面积79平方公里，下辖8个村（居）委会、96条自然村，常住人口约4.5万人。小东江支流三叉江从镇上流过，是浅水镇的主要水源。上世纪末，浅水镇建起自来水厂，镇区靠抽取三叉江水净化后使用。
本世纪初，因小东江流域污染，三叉江水质恶化至劣V类，江水“黑如墨汁、臭如粪水”。自来水厂一度将取水泵从河道移至岸旁井内，但水质依旧未能改善。
从2012年起，浅水镇大部分居民不再饮用自来水，打一口井成为镇区居民建新房的标配。
地下水是当地村民的饮用水源，但随着污染加剧，地下水也逐步受到不同程度污染。
2018年，家住浅水镇山茶村的柯帝全发现，自家井水有一股异味，便把水样送到吴川市区检测。
“检测结果说水质不达标，可以用但是不能喝。”揣着检测结果，柯帝全一边向镇政府反映，希望接通自来水，另一边也谋划打口新井，换些“干净水”。
浅水镇饮水难问题引起了庞亚轩的注意，自2016年担任吴川市人大常委会城乡环资工委委员后，他在实地调研中深切体会到当地用水难问题。
“当时发现邻近小东江的石碧村，地下水污染情况比较严重。”庞亚轩回忆说，虽然没有直接把水样送检，但是打上来的井水，肉眼就能判断出不能饮用。
此时，广东实施的村村通自来水工程为问题解决带来了契机。2017年8月，利用村村通工程资金，一条长达22公里、从吴川市区延伸至浅水镇的供水主管铺设完成，实现了对浅水镇自来水厂的水源置换，解决了浅水镇镇区及周边龙首村委等部分村庄的饮水问题。
虽然镇区和部分村庄用上了自来水，但余下6个行政村78条自然村，仍有3万多名群众在饮用自打井受污染的水。
在庞亚轩看来，吴川市区的自来水供到浅水镇，再延伸到各条自然村的条件已经比较成熟。
于是在2018年召开的省十三届人大一次会议上，庞亚轩首次提交建议，提出彻底解决浅水镇群众饮水问题的诉求，请求在建设连接镇区和自然村的供水管道的同时，加快改造镇区老化管网。
二提建议
多部门调研敲定供水方案
解决浅水镇的用水难题，对于建议办理单位而言，两大关键是筹集建设资金、寻找替代水源。
“从市区引水到村，距离远，项目建设需要资金几千万元，吴川是欠发达地区，财力有限。”庞亚轩说。
为解决资金问题，庞亚轩多方奔走。他曾到浅水镇各个村委走访调研，寻找乡贤和社会资金参与建设。“浅水镇未通水的自然村分散且常住人口较少，工程投资大效益低，所以迟迟没有社会资金愿意投入。”庞亚轩说。
在调研后，庞亚轩建议上级财政对浅水镇供水管道建设予以资金支持。
2018年6月，省水利厅、省财政厅等部门对建议作出答复。在复函中，省财政厅表示，省财政并未专门设立跨市域重污染河流整治专项资金，且因自来水管网建设属市县事权，有关工程建设资金的支出责任应由市县政府应承担，建议湛江、吴川通过引入社会资金、投工投劳等多渠道筹集建设资金。
2019年，庞亚轩第二次提出建议。在当年的复函中，省水利厅提出两条解决解决饮水问题的途径：一是就近寻找合格的水源，采取小型集中供水方式供水；二是按照先易后难，根据资金筹集情况，对具备条件的村庄逐步实施扩网供水。
在答复代表后，2019年7月，省水利厅专门向湛江市水务局发出跟踪落实的有关函件，要求湛江市水务局每月定期通报工作进展情况。
与此同时，面对资金缺口在短时内难以解决，湛江市和吴川市水务局积极寻找就近替代水源，以降低工程费用。
在省水利厅的督促指导下，湛江市水务局、吴川市政府部门多次到现场调研。经过调查发现，浅水镇浅层地下水已被污染，深层地下水被坚硬的花岗岩层覆盖难以取用，已无合适就地水源。经过比较后，最终确定从浅水镇自来水厂通过管网延伸向余下行政村供水的方案，至此，问题解决有了清晰路径。
三提建议
督办落实工程建设资金
虽然有了曙光，但为了推动这一问题得到根本解决，去年省十三届人大三次会议期间，庞亚轩第三次提出建议。
这一次，省人大和省政府有关部门反复研究论证并进行联合现场督办，协调推进办理工作中遇到的难题，为解决浅水镇饮水难问题按下“加速键”。
2020年，为解决浅水镇余下未通自来水的自然村及邻近乡镇省定贫困村的供水问题，吴川市通过加大涉农资金统筹等办法，安排浅水镇片区3000万元，一举解决工程建设资金问题。
此后，浅水镇片区新建加压泵站1座，建设供水主管网约60公里。同年9月，省水利厅会同省政府办公厅、省人大常委会选联工委，赴吴川市开展了建议办理调研复核，确认建议已基本按代表意见办理完毕。
至此，浅水镇累计64条自然村、8个村（居）委会3.3万人实现通自来水。
“镇政府告诉我要把市区的自来水引过来，我觉得太难了，所以对通自来水也没抱多大的希望。”柯帝全说，没想到工程这么快就完工了，去年下半年，一家人就用上了自来水。
“以前用井水煮稀饭，早上煮，到中午就不能吃，现在用自来水煮，放到晚上味道都是好的。”说起自来水工程，柯帝全很满意，他再也不用为水发愁了。
目前在浅水镇8个行政村中，仅有高栈行政村因人口居住较分散、资金筹措不足等原因，其下辖自然村仍未通自来水。
对此，吴川市水务局表示，余下自然村的通水工程将列入当地村村通自来水工程（四期）予以解决。省水利厅也表示，将加快推进全域自然村集中供水工作，争取在2022年前实现浅水镇全域自然村集中供水全覆盖。
“浅水镇的用水问题基本得到解决，我是基本满意的。”庞亚轩表示，接下来他将利用春节返乡时机，做好自来水用水宣传，让供水工程发挥更大效益。
南方日报记者 余嘉敏
