依法依规 评出活力
——第八十一集团军某旅开展“双争”活动的几段经历
■张 帆 解放军报特约记者 张 旭
《军队基层建设纲要》对开展争创“四铁”先进单位、争当“四有”优秀个人活动作出新规范，明确了评比标准、比例、时机、程序和激励措施，赋予“双争”活动新的内涵。第81集团军某旅对照“双争”新要求，积极探索创新，进一步拓展完善“双争”评比机制。他们坚持争在平时，贯穿日常工作任务；坚持全员参与，浓厚创先争优氛围，激活了基层建设一池春水。
临近年末，“机关兵”为啥爱往连队跑
每年“双争”评比活动开展时，第81集团军某旅警卫勤务连连长邵政都会感到为难。
警卫勤务连官兵岗位分散、分工复杂，既有机关公勤人员、食堂炊事员，又有收发员、文印员、放映员……每到季度评选时，由于军事素质参差不齐、工作标准各不相同等因素，导致评比结果难以服众。这些问题，让连队干部颇感头痛。
一次，连队刚宣布完“双争”评比结果，一名士官便找到邵连长提出意见：“这次评出的几名同志都没为连队作很多贡献，红旗颁给他们，我们有些不服。”还有一次，连队组织官兵恳谈会，一名战士直言，他在机关保障公勤岗位活儿没少干，在评比中却说不出亮点，还不如回连队站岗执勤容易出成绩，他希望连队把自己从机关调回来。
人员散、分工杂、管理难，如何依法科学开展“双争”评比，一度成为部分单位建设面临的难题。按照以往的“双争”评比细则，不在连队工作的战士，实际的工作表现确实不好评价。邵连长介绍，每到年终岁尾，有些“机关兵”会以各种借口往连队跑，希望通过提高基层“出镜率”，增加在战友中的“感情分”“印象分”。
工作在机关，管理却在基层。面对“借宿式”“走读式”的公勤人员，“双争”活动究竟怎样依法依规开展？该旅展开有益探索。
保障员也是战斗员。“双争”评比既要坚持为战导向，也应充分肯定官兵在不同岗位上所付出的努力。了解情况后，该旅在坚持战斗力这个唯一的根本的标准基础上，区分不同岗位、不同层级人员，分别制订评比条目和标准，采取共同课目统一评、区分类型分开评的方法开展评价。
他们明确规定，在机关工作的战士军事训练成绩由连队统一考核，业务能力和日常表现由所在科室定期进行鉴定，并由连队和机关一同进行评价。通过完善机制，力求做到既能一把尺子量长短，又能区分各自特点“画准像”。
基层评比，不能“多数不争少数争”
前些日子，防化二连多名战士在旅组织的军事竞赛中收获佳绩，这让连长吴伟很开心，但随后发生的事却让他有些意外。在上报季度“双争”评比结果时，考核成绩和平时表现都不错的战士小迟没有上榜，而另一名休假不在位的士官，却被推荐获得一面小红旗。
为什么会出现这样的情况？吴伟了解情况得知，临近冬季士官选晋，为了帮助战友“加分”，个别表现优异却不涉及选晋的士官，主动放弃了评优机会。
根据旅《士官选晋工作实施方案》规定，“双争”评比小红旗数量靠前，且符合选晋标准的士兵优先考虑晋升。这本是调动官兵积极性、营造比学赶帮超氛围的一个举措，没想到却成了个别官兵“发扬风格”的机会。这不仅不符合“双争”评比的要求，也违反了条令条例相关规定，还容易滋生轮流坐庄、倾斜照顾等问题，挫伤官兵积极性。
连队党支部立即要求各班排严格按照相关规定，重新评选推荐参评人员。不久，包括小迟在内的5名表现优秀、成绩突出的士官重登光荣榜。
机关调研发现，个别单位存在“多数不争少数争”的现象，与大家评比时只盯着优秀有很大关系。为此，该旅进一步完善评比方案，严格按照《纲要》全员参与的原则，通过在“双争”榜上张贴不同颜色小旗，进行“好、中、一般”三级评定，让每名官兵都有参与感、获得感。
红色小旗代表优秀、黄色小旗代表良好、蓝色小旗代表一般，如今，谁表现好，谁进步明显，一目了然。站在新的“双争”评比栏前，吴伟欣喜地告诉记者，自从新完善的“双争”方案实施以来，官兵们你追我赶，参与工作的积极性明显提高。
动态考评，既跟别人比也跟自己比
近来，训练一度有些松劲的伪装二连班长包军强，又开始每天坚持自我加练，目标是在年度考核中取得总评优秀的成绩。“想要争先进就必须取得新成绩，躺在功劳簿上睡大觉可不行。”回想起不久前的一次“双争”评比，包军强至今深有感触。
那次评比，训练成绩一向不错的包军强出人意料被评为“一般”，这在连队引起一些议论。该连军人委员会主任王卫文分析感到，“双争”评比在于激励官兵创先争优。虽然包军强军事训练成绩仍排在前列，但那段时期出现骄躁情绪，工作状态大不如前，训练成绩也出现下滑迹象，因此被评定为“一般”。这一结果提醒包军强：靠吃老本保持先进的套路行不通了。在自我检讨反思后，包军强重燃拼搏的激情。在前不久的换季保养中，他带领全班高标准完成任务，个人和班级在季度“双争”评比中均被评为“好”。
同样深有感触的还有战士田雨。年初他由炊事班转岗来到连队战斗班，由于军事训练成绩不理想，常被评为“一般”，思想一度有些消沉。指导员苏祚平了解情况后，及时靠上去鼓励他树立信心，并与他结为帮带对子。经过一段时间努力，田雨的训练成绩持续进步。在随后的“双争”评比中，连队军人委员会依据旅《“双争”活动实施细则》评比条件，认为他进步幅度较大，对其作出“好”的评价结论。在评比栏亲手贴上属于自己的小红旗，田雨激动地说：“只要训练肯努力，就不怕评先没资格。”
“让优秀的人更优秀，让后进的人向前赶。”该旅组织科科长陈鹏宇告诉记者，旅队依法开展“双争”活动时，坚持动态考评，横向比建设水平、纵向看进步幅度，通过端正“评”的导向，达到以评比促进步的目的。完善的“双争”评比机制，有效激发了官兵练兵备战动力，在不久前的评比中，又有一批优秀官兵脱颖而出，受到表彰。
