央企混改大幕正在拉开。
虽然入围名单尚未正式公布，但军工行业在央企混改中占据着重点和优先地位，优先进入混改试点，蕴含着深刻的改革逻辑。
重要逻辑
在进入试点名单的顺序中中国兵器装备集团混改，一个重要的逻辑是确保国家安全。十大军工集团中，重点改革不涉及核心机密、核心技术和不威胁国家安全的领域，如电子、武器、舰船等。而核能、航空航天等涉及国家安全和国家机密的领域，可能是混改的下一个目标。
另一个，也与军队战斗方式的转变有关。传统的作战方式是陆、海、空联合或独立作战。未来将是从有形到无形、从点到面的转变，这意味着未来将转向全域作战，即陆、海、天、空、电、网混合作战，综合空-天-地作战。未来，现代战争将对作战形式、作战方式，特别是武器装备的发展，乃至国防科技工业的发展提出新的要求。要求。
在这样的背景下，如果我们仍然按照原有的国防工业体制运作，把一些地方优势技术、人才、资源、资金等放在一边，不吸收大量先进技术，毫无疑问，最终会影响到军队的战斗力。现在是从抓住机遇到抓住机遇再到创造机遇跨越的关键时期，必须牢牢把握，加快推进。
目前，前十大军工集团大部分涵盖海、陆、天、空、电、网等多个领域，但部分领域仍存在空白，很多领域尚未开放社会，不吸收社会的优势资源。在整体开发上，还是按照原来的开发方式，已经不适合未来作战开发的需要。因此，军工集团需要加快结构性改革。
军工集团是在计划经济体制下形成的国防工业体系。这一独立的国防工业体系形成了自己的一整套管理架构、组织架构和技术架构。这三种结构都属于计划经济体制。按照国家规划，国家划拨的资金相对独立运行。这种方式可以说是一种相对封闭或半封闭的独立运行方式。
最后一公里
2017年11月，国防科工局总工程师龙洪山表示，7个单位混改试点已经启动。但问题是，在这个过程中总会遇到一系列的障碍，这也是最后一公里的障碍。
首先，许多混合所有制改革方案未能最终敲定的一个重要原因是谁来领导的问题。项目投资以军工为主。民营企业对其独立性、创新性、灵活性和合作模式存在担忧。这始终伴随着一种军工主导的思想文化，以及对民营企业的担忧。这是当前混合所有制改革遇到的障碍之一。军工企业也要解放思想，更新观念中国兵器装备集团混改，着眼未来。
从民营企业的角度来看，也需要解放思想，着眼长远，着眼未来，不必太担心失去机制、创新、灵活性、效率和优势等方面的优势。文化。借船出海的绝佳机会。他们不仅将学习大型军工企业的科学管理和运营方法，还将把自身的技术、生产条件和人才培养提升到一个新的水平。
一个明显的问题是，军工集团、科研院所、民营企业为某个项目成立合作公司，即使各自的资金投入和技术投入比例明确划分，发布后还会衍生出新产品的新产品。在技术上，如果公司遇到公司解体，各种权利归属问题将再次凸显。无论是军事资产证券化的方案改革，还是科研院所的改造，这些最后一公里的问题都必须科学、可预见地解决。
目前，一些改革失败的案例已经公布。诚飞集成2014年重组方案由其控股股东中国航空工业集团公司提出终止。随后，该股连续跌停。重整计划的流程需要国防科技工业局批准。不同的部门有不同的要求，各部门的利益重心并没有达成共识。这是一个体现军工混改政策缺乏可操作性的案例。
这也反映了主管部门对作为国家试点的企业或地区没有充分参与。混合所有制改革肯定会遇到一些体制问题、结构问题、体制问题。主管部门需要全程、全链条跟进。如果发现问题，会及时反馈给顶层设计。先解决吧。
本文来自经济观察报
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