第 1 章一般原则
第 1 条
为了加强特种设备安全,防止特种设备事故,保障人身和财产安全,促进经济社会发展,制定本法。
第二条
特种设备特种设备的生产(包括设计、制造、安装、改造、维修)、运行、使用、检验、试验和安全监督,适用本法。本法所称特种设备,是指对人身造成极大危险的锅炉、压力容器(含气瓶)、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、游乐场(厂)等。和财产安全。国内特种机动车辆,以及法律、行政法规规定适用本法的其他特种设备。国家对特种设备实行目录管理。特种设备目录由国务院特种设备安全监督管理部门制定,报国务院批准后实施。
第 3 条
特种设备安全工作要坚持一、预防为主、节能环保、综合治理的原则。
第四条
国家对特种设备的生产、经营和使用实行分类、全过程的安全监督管理。
第五条
国务院负责特种设备安全监督管理的部门对全国特种设备安全实施监督管理。县级以上地方人民政府负责特种设备安全监督管理的部门对本行政区域内的特种设备安全实施监督管理。
第六条
国务院和地方各级人民政府应当加强对特种设备安全工作的领导,督促各有关部门依法履行监督管理职责。县级以上地方人民政府应当建立协调机制,及时协调解决特种设备安全监督管理中存在的问题。
第 7 条
特种设备的生产、经营和使用应当遵守本法和其他有关法律法规,建立健全特种设备安全节能责任制度,加强特种设备安全节能管理。设备,确保特种设备的生产、运行和使用安全,符合节能要求。
第 8 条
特种设备的生产、运行、使用、检验和试验,应当符合特种设备的相关安全技术规范和相关标准。特种设备安全技术规范由国务院负责特种设备安全监督管理的部门制定。
第九条
特种设备行业协会要加强行业自律,推动建立行业诚信体系,提高特种设备安全管理水平。
第十条
国家支持特种设备安全科学技术研究,鼓励先进技术和先进管理方法的推广应用,对做出突出贡献的单位和个人给予奖励。
第 11 条
特种设备安全监督管理部门应当加强特种设备安全宣传教育,普及特种设备安全知识,增强公众特种设备安全意识。
第 12 条
任何单位和个人有权向负责特种设备安全监督管理的部门和有关部门举报涉及特种设备安全的违法行为,接到举报的部门应当及时处理。
第二章生产、经营和使用
第 13 条
特种设备生产、经营、使用单位及其负责人对其生产、经营、使用的特种设备的安全负责。特种设备生产、经营、使用单位应当按照国家有关规定配备特种设备安全管理人员、检测人员和操作人员,并对其进行必要的安全教育和技能培训。
第 14 条
特种设备安全管理人员、检测人员和操作人员应当按照国家有关规定取得相应资格后,方可从事相关工作。特种设备安全管理人员、检测人员和操作人员应当严格执行安全技术规范和管理制度,确保特种设备安全。
第 15 条
特种设备生产、经营、使用单位应当对生产、经营、使用的特种设备进行自检和维修,对国家规定的特种设备应当及时上报验收。
第 16 条
特种设备采用新材料、新技术、新工艺,不符合安全技术规范要求,或者安全技术规范没有要求,可能对安全性能产生重大影响的,国务院负责特种设备安全监督管理工作。部门申报的,国务院特种设备安全监督管理部门应当及时委托安全技术咨询机构或者有关专业机构进行技术审查。国务院特种设备安全监督管理部门应当及时将允许使用的新材料、新技术、新工艺的相关技术要求纳入安全技术规范。
第 17 条
国家鼓励购买特种设备安全责任险。
第十八条
国家按照分类监督管理的原则,对特种设备生产实行许可制度。特种设备生产单位应当具备下列条件,并经负责特种设备安全监督管理部门的许可,方可从事生产活动:(一)有与生产相适应的专业技术人员;(二)有适合生产的设备、设施和工作场所;(三)有健全的质量保证、安全管理和岗位责任制度。
第十九条
特种设备生产单位应当保证特种设备的生产符合安全技术规范和相关标准的要求,对其生产的特种设备的安全性能负责。不得生产不符合安全性能要求和能效指标以及国家责令淘汰的特种设备。
第 20 条
锅炉、气瓶、氧气舱、客运索道、大型游乐设施的设计文件,经负责特种设备安全监督管理的部门批准的检验机构鉴定后,方可使用用于制造。特种设备产品、部件或试制的特种设备新产品、新部件、新材料,需按照安全技术规范的要求,通过型式试验进行安全验证,并经主管部门批准用于检验机构开展的特种设备型式试验的安全监督管理。
第 21 条
特种设备出厂时,应附有安全技术规范要求的设计文件、产品质量证明书、安装、使用、维修说明、监督检验证明等相关技术资料和文件,并在特种设备、安全警示标志及其说明的显着位置设置产品铭牌。
第 22 条
电梯的安装、改造、维修,必须由电梯制造单位或者其委托的依照本法取得相应许可证的单位进行。电梯生产企业委托其他单位进行电梯安装、改造、维修的,应当对其安装、改造、维修进行安全指导和监控,并按照安全技术规范的要求进行验证和调试。电梯制造单位对电梯的安全性能负责。
第 23 条
施工单位安装、改造、维修特种设备,应当在施工前书面通知直辖市或者设区的市级人民政府特种设备安全监督管理部门。
第 24 条
特种设备安装、改造、修理完成后,安装、改造、修理的施工单位应当在验收后30日内将有关技术资料和文件交给特种设备使用单位。特种设备使用单位应当保存在特种设备安全技术档案中。
第 25 条
锅炉、压力容器、压力管道元件等特种设备的制造过程,锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型设备的安装、改造、大修游乐设施应当接受特种设备检验机构应当按照安全技术规范的要求进行监督检验;监督检验不合格或监督检验不合格的,不得出厂或交付使用。
第 26 条
国家建立了缺陷特种设备召回制度。特种设备因生产原因存在身份缺陷危及安全的,特种设备生产单位应当立即停止生产,主动召回。国务院负责特种设备安全监督管理的部门发现应当召回但尚未召回的特种设备,应当责令特种设备生产单位召回。
第 27 条
特种设备销售单位销售的特种设备应当符合安全技术规范和相关标准的要求,其设计文件、产品质量合格证书、安装、使用、维修说明书、监督检验合格证等相关技术资料和文件应齐全。 特种设备销售单位应当建立特种设备验收和销售记录制度。禁止销售无证生产的特种设备、未经检验、检验不合格的特种设备和国家淘汰报废的特种设备。
第 28 条
特种设备租赁单位不得出租未取得生产许可的特种设备、国家淘汰、报废的特种设备、未按照安全技术规范要求进行维修保养的特种设备且未经检验或未通过检验。
第 29 条
特种设备在租赁期内的使用、管理和维护义务由特种设备租赁单位承担,法律另有规定或者当事人另有约定的除外。
第 30 条
进口特种设备应符合我国安全技术法规要求,并经检验合格;我国特种设备需要取得生产许可证的,应当取得许可证。进口特种设备随附的技术资料和文件应当符合本法第二十一条的规定,安装、使用、维修说明书、产品铭牌、安全警示标志及其说明应当使用中文。特种设备进出口检验应当符合进出口商品检验法律、行政法规的规定。
第 31 条
进口特种设备时,进口地负责特种设备安全监督管理的部门应当履行事先告知义务。
第 32 条
使用特种设备的单位应当使用经许可并经检验合格的特种设备。禁止使用国家淘汰、报废的特种设备。
第 33 条
特种设备使用单位应当在特种设备投入使用前或者投入使用后30日内,到负责特种设备安全监督管理的部门办理使用登记,取得使用权。登记证。注册标志应设置在特种设备的显着位置。
第 34 条
特种设备使用单位应当建立岗位职责、隐患治理、应急救援等安全管理制度,制定操作规程,确保特种设备安全运行。
第 35 条
特种设备使用单位应当建立特种设备安全技术档案。安全技术档案应当包括以下内容:(一)特种设备设计文件、产品质量证明书、安装、使用、维修说明、监督检验证书等相关技术资料和文件;(二)特种设备设备(三)特种设备日常使用状况记录;(四)特种设备及其附属仪器维修记录;(五)特种设备运行故障及事故记录。
第 36 条
电梯、客运索道、大型游乐设施等为公众提供服务的特种设备运营单位,应当对特种设备的安全使用负责,应当设立特种设备安全管理机构或者指派专职特种设备安全管理人员;其他特种设备使用单位应当根据情况设立特种设备安全管理机构或者配备专职或者兼职特种设备安全管理人员。
第 37 条
特种设备的使用,应当有规定的安全距离和安全防护措施。与特种设备安全有关的建筑物及其附属设施,应当符合有关法律、行政法规的规定。
第 38 条
特种设备为共有的,共有人可以委托物业服务单位或者其他管理人管理该特种设备,受托人履行本法规定的特种设备使用单位义务并承担相应责任共有人不委托的,由共有人或者实际管理人履行管理义务,承担相应责任。
第 39 条
特种设备使用单位应当对其使用的特种设备进行定期维护和定期自检,并做好记录。特种设备使用单位应当定期检查、检修所使用特种设备的安全附件和安全保护装置,并做好记录。
第 40 条
特种设备使用单位应当按照安全技术规范的要求,在检验资质有效期届满前1个月向特种设备检验机构提出定期检验要求。特种设备检验机构接到定期检验要求后,应当按照安全技术规范的要求,及时进行安全性能检验。特种设备使用单位应当在特种设备的显着位置设置定期检验标志。未经定期检验或检验不合格的特种设备不得继续使用。
第 41 条
特种设备安全管理人员应对特种设备的使用情况进行定期检查,发现问题应立即处理;情况紧急时,可以决定停止使用特种设备,并及时向单位有关负责人报告。特种设备作业人员在作业过程中发现事故隐患或者其他不安全因素的,应当立即向特种设备安全管理人员和单位有关负责人报告;特种设备运行不正常时,特种设备操作人员应当按照操作规程采取有效措施,确保安全。
第四十二条
特种设备出现故障或异常情况时,特种设备使用单位应当对其进行全面检查,排除隐患后,方可继续使用。
第 43 条
客运索道和大型游乐设施每天投入使用前,其运营和使用单位应当进行试运行和日常安全检查,检查确认安全附件和安全保护装置。电梯、客运索道、大型游乐设施的经营者和使用者,应当将电梯、客运索道、大型游乐设施的安全须知、安全注意事项和警示标志设置在乘客容易注意到的显着位置。公众乘坐或操作电梯、客运索道、大型游乐设施时,应当遵守安全须知和安全注意事项,服从有关工作人员的管理和指挥;如遇异常操作,应按照安全指引有序疏散。
第四十四条
锅炉用户应按照安全技术规范要求对锅炉水(介质)进行处理,并接受特种设备检验机构的定期检验。锅炉清洗应按照安全技术规范的要求进行,并接受特种设备检验机构的监督检验。
第 45 条
电梯的维修工作,应当由电梯制造单位或者依照本法取得许可的安装、改造、维修单位进行。电梯维修单位在维修时应当严格执行安全技术规范的要求,确保所维修的电梯的安全性能,并负责落实现场安全防护措施,确保施工安全。电梯维修单位应当对其维修的电梯的安全性能负责;接到故障通知后,应立即赶赴现场,采取必要的应急救援措施。
第四十六条
电梯投入使用后,电梯生产企业应当跟踪调查了解其生产的电梯的安全运行情况特种设备是指军事,对电梯维修单位或电梯维修安全运行中存在的问题提出改进建议。用户单位。 ,并提供必要的技术援助;发现电梯存在严重事故隐患时,应当及时通知电梯使用人,并向负责特种设备安全监督管理的部门报告。电梯制造单位应当做好调查了解情况的记录。
第 47 条
特种设备如需按规定进行改造或维修的,应变更使用登记,方可继续使用。
第 48 条
特种设备存在严重事故隐患,无改造、维修价值,或者符合安全技术规范规定的其他报废条件的,特种设备使用单位应当依法履行报废义务,采取采取必要措施消除特种设备的使用功能,并到原登记负责特种设备安全监督管理的部门办理登记证注销手续。前款规定报废条件以外的特种设备达到设计使用寿命后仍可继续使用的,应当按照安全技术规范的要求,通过检验或者安全评价,并在其前换发使用登记证。可以继续使用。如允许继续使用,应采取加强检查、检测、维护等措施,确保使用安全。
第四十九条
移动式压力容器、气瓶充装单位应具备下列条件,并经负责特种设备安全监督管理的部门许可后方可从事充装活动:(一)拥有、充装、管理适当的管理人员和技术人员;(二)有适合灌装和管理的灌装设备、检测方法、车间、器具、安全设施;(三)有完善的灌装设备管理制度、责任制度、处理措施) .充装单位应当建立充装前后的检查记录制度,禁止充装不符合安全技术规范要求的移动式压力容器和气瓶。气瓶充装单位应当向气瓶使用单位报告提供符合安全技术规范要求的气瓶,为气体用户提供安全指导气瓶的使用,按照安全技术规范的要求进行气瓶使用登记,并及时报告定期检查。
第三章检验与测试
第 50 条
从事本法规定的监督检验和定期检验的特种设备检验机构特种设备是指军事,以及为特种设备的生产、经营、使用提供检验服务的特种设备检验机构,应当具备下列条件,并承担责任对特种设备安全监督管理的检验检测工作,经有关部门批准方可从事检验检测工作:(一)有适合检验检测的检验检测人员工作;(二)具备与检验检测工作相适应的检验检测工作)仪器设备;(三)有完善的检验、检测管理制度和责任制。
第 51 条
特种设备检验检测机构的检验检测人员应当考核合格,取得检验检测人员资格,方可从事检验检测工作。特种设备检验检测机构的检验检测人员不得同时在两个以上检验检测机构执业;执业机构发生变更的,应当依法办理变更手续。
第 52 条
特种设备的检验检测应当遵守法律、行政法规的规定,并按照安全技术规范的要求进行。特种设备检验检测机构及其检验检测人员应当依法为特种设备生产、经营、使用单位提供安全、可靠、便捷、诚信的检验检测服务。
第 53 条
特种设备检验检测机构及其检验检测人员应当客观、公正、及时出具检验检测报告,并对检验检测结果和鉴定结论负责。特种设备检验检测机构及其检验检测人员在检验检测过程中发现特种设备存在严重隐患的,应当及时通知有关单位,并向负责特种设备安全监督管理的部门报告。负责特种设备安全监督管理的部门应当组织对特种设备检验检测机构的检验、检测结果和鉴定结论进行监督抽查,但应当防止重复抽查。监督抽查结果应当向社会公布。
第 54 条
特种设备生产、经营、使用单位应当按照安全技术规范的要求,向特种设备检验检测机构及其检验检测人员提供特种设备的相关资料和必要的检验检测条件,验证材料的真实性。负责。
第 55 条
特种设备检验检测机构及其检验检测人员对其在检验检测过程中知悉的商业秘密有保密义务。特种设备检验检测机构及其检验检测人员不得从事特种设备的生产经营活动,不得推荐或者监督特种设备的生产、销售。
第 56 条
特种设备检验机构及其检验人员利用检验工作故意刁难特种设备生产经营和使用单位的,特种设备生产经营使用单位有权向有关部门投诉为特种设备安全监督管理工作,接到投诉的有关部门应当及时调查处理。
第四章监督管理
第 57 条
负责特种设备安全监督管理的部门依照本法规定,对特种设备的生产、经营、使用单位和检验检测机构进行监督检查。负责特种设备安全监督管理的部门应当对学校、幼儿园、医院、车站、客运站、商场、体育场馆、展览馆、公园等公众聚集场所的特种设备进行重点安全监督检查。
第 58 条
负责特种设备安全监督管理的部门应当按照本法和其他有关法律、行政法规规定的条件和程序以及安全技术规范的要求进行审查;许可证。
第 59 条
负责特种设备安全监督管理的部门在办理本法规定的许可时,应当公开其受理、审查和许可程序,并自受理申请之日起30日内,发给许可证或者拒发许可证。决定;不予许可的,应当向申请人书面说明理由。
第 60 条
负责特种设备安全监督管理的部门应当对依法登记使用的特种设备建立完善的监督管理档案和信息查询系统;对符合报废条件的特种设备,应当及时督促特种设备使用单位依法履行报废义务。
第 61 条
负责特种设备安全监督管理的部门依法履行监督检查职责时,可以行使下列职权:(一)进入现场检查,并报特种设备生产、经营、使用单位和检验检测机构主要负责人和其他有关人员调查了解有关情况;(二)根据举报或取得涉嫌违法的证据,咨询并复印相关合同、发票、账簿等相关资料;(三)查扣有证据证明不符合安全技术规范要求或存在重大事故隐患的特种设备;(四)对符合报废条件或已报废特种设备的市场将予以查封扣押;(五)行政处罚决定将被因违反本法而制作。
第 62 条
特种设备安全监督管理部门在履行职责过程中发现违反本法规定和安全技术规范要求或者存在安全隐患的依法,应当以书面形式发出特种设备安全监督令,责令有关单位及时采取措施,纠正或者消除事故隐患。遇有紧急情况,需要有关单位采取应急措施的,应当事后补发特种设备安全监督令。
第 63 条
特种设备安全监督管理部门在依法履行职责过程中发现重大违法行为或者特种设备存在严重隐患的,应当责令有关单位立即停止违法行为。采取措施消除事故隐患,并及时向上级报告,向上级报告负责特种设备安全监督管理的部门。接到举报的特种设备安全监督管理部门应当采取必要措施,及时处理。 When the handling of illegal acts and potential serious accidents requires the support and cooperation of the local people's government and relevant departments, the department responsible for the safety supervision and management of special equipment shall report to the local people's government and notify other relevant departments. The local people's government and other relevant departments shall take necessary measures to deal with it in a timely manner.
Article 64
The departments responsible for the safety supervision and administration of special equipment under the local people's governments at all levels shall not require the production units of special equipment that have obtained licenses in other places in accordance with the provisions of this Law to repeatedly obtain licenses, and shall not require the production units of special equipment that have passed the inspections in other places in accordance with the provisions of this Law to obtain licenses repeatedly. Repeated inspection of special equipment.
Article 65
The safety supervisors of the departments responsible for the safety supervision and management of special equipment shall be familiar with relevant laws and regulations, have corresponding professional knowledge and work experience, and obtain special equipment safety administrative law enforcement certificates. Special equipment safety supervisors shall be loyal to their duties, adhere to principles, and enforce the law impartially. When the department in charge of the safety supervision and management of special equipment conducts safety supervision and inspection, there shall be two or more special equipment safety supervisors to participate and present valid special equipment safety administrative law enforcement certificates.
Article 66
The department responsible for the safety supervision and management of special equipment supervises and inspects the production, operation, and use units and inspection and testing institutions of special equipment. The special equipment safety supervisors who supervise and inspect and the relevant person in charge of the inspected unit shall sign and file them. If the relevant person in charge of the inspected unit refuses to sign, the special equipment safety supervisor shall record the situation.
Article 67
The department in charge of the safety supervision and management of special equipment and its staff shall not recommend or supervise the production or sale of special equipment; they shall be obliged to keep confidential the business secrets learned during the performance of their duties.
Article 68
The department in charge of the safety supervision and administration of special equipment under the State Council and the department in charge of the safety supervision and administration of special equipment under the people's governments of provinces, autonomous regions, and municipalities directly under the Central Government shall regularly announce to the public the overall safety situation of special equipment.
Chapter Five Accident Emergency Rescue and Investigation
Article 69
The department responsible for the safety supervision and management of special equipment under the State Council shall, in accordance with the law, organize the formulation of contingency plans for major accidents of special equipment, which shall be incorporated into the national emergency contingency plan system after being reported to the State Council for approval. Local people's governments at or above the county level and their departments responsible for the safety supervision and management of special equipment shall organize and formulate emergency plans for special equipment accidents within their respective administrative regions in accordance with the law, and establish or incorporate corresponding emergency response and rescue systems. Special equipment users shall formulate special emergency response plans for special equipment accidents and conduct emergency drills on a regular basis.
Article 70
After an accident occurs with special equipment, the accident unit shall take measures in accordance with the emergency plan, organize rescue, prevent the accident from expanding, reduce casualties and property losses, protect the accident scene and relevant evidence, and promptly report to the people at or above the county level where the accident occurred. The government departments responsible for the safety supervision and management of special equipment and relevant departments report. The department responsible for the safety supervision and management of special equipment of the people's government at or above the county level shall, upon receipt of an accident report, verify the situation as soon as possible, immediately report to the people's government at the same level, and report it level by level in accordance with regulations. When necessary, the department in charge of the safety supervision and management of special equipment may report the accident by leapfrogging. For particularly serious accidents and major accidents, the department responsible for the safety supervision and administration of special equipment under the State Council shall immediately report to the State Council and notify the safety production supervision and administration department of the State Council and other relevant departments. The units and personnel related to the accident shall not delay, falsely report or conceal the accident situation, and shall not conceal or destroy relevant evidence or deliberately destroy the accident scene.
Article 71
The people's government at the place where the accident occurred shall, upon receipt of the accident report, activate an emergency plan in accordance with the law, take emergency measures, and organize emergency rescue.
Article 72
In the event of a particularly serious accident with special equipment, the State Council or the relevant department authorized by the State Council shall organize an accident investigation team to investigate. In the event of a major accident, the department responsible for the safety supervision and management of special equipment under the State Council shall organize an accident investigation team to conduct an investigation in conjunction with relevant departments. In the event of a major accident, the department responsible for the safety supervision and management of special equipment of the people's government of the province, autonomous region, or municipality directly under the Central Government shall organize an accident investigation team to conduct an investigation in conjunction with relevant departments. In the event of a general accident, the department in charge of the special equipment safety supervision and management of the people's government at the municipal level divided into districts shall organize an accident investigation team to conduct an investigation in conjunction with the relevant departments. The accident investigation team shall conduct an investigation in accordance with the law, independently and impartially, and submit an accident investigation report.
Article 73
The department that organizes the accident investigation shall submit the accident investigation report to the people's government at the same level, and to the department responsible for the safety supervision and management of special equipment of the people's government at the next higher level for the record. Relevant departments and units shall, in accordance with the provisions of laws and administrative regulations, investigate the responsibility of the units and personnel responsible for the accident. The unit responsible for the accident shall implement corrective measures in accordance with the law to prevent the occurrence of similar accidents. If the accident causes damage, the unit responsible for the accident shall be liable for compensation according to law.