中国周边安全形势分析报告分发 在刚刚闭幕的十八届三中全会上，中国新成立了国家安全委员会。党的十八届三中全会说：“国家安全和社会稳定是改革发展的前提。只有国家安全和社会稳定，改革发展才能不断推进。成立国家安全委员会，加强对国家安全工作的集中统一领导，是当务之急。”他在解释国家安全委员会时指出，国家安全委员会的主要职责是制定和实施国家安全战略，推进国家安全法治建设，制定国家安全工作方针政策，研究和实施国家安全法治建设。解决国家安全工作中的重大问题。它是“安全的盾牌”，其功能具有两个方向：对外维护主权安全，对内维护政治安全。从党的层面上，领导和协调党、政府、军队等各级的内外安全工作。国家安全委员会的成立充分体现了党和国家对新时代国家安全工作的更加重视，这在某种意义上也说明了新时代中国国家安全形势不容乐观。今天，我们就来简单了解一下我国目前的安全形势。大纲： 1.中国周边环境 2.中国周边安全形势分析 3.中国周边安全环境面临的主要挑战 4.中国周边安全形势分析 亚洲地处亚洲东部，太平洋西岸，东临太平洋，地理上既是亚太地区，也是东北亚地区。它位于亚洲大陆板块和太平洋板块的交界处。它不仅是陆上大国，也是海洋大国，兼具大陆和海洋特色。中国周边安全环境包括陆海权二元结构，安全环境包括陆海两个方向。陆地边界总长约2.28万公里，大陆海岸线长1.84万公里，还有其他岛岸1.4万多公里，总海岸线超过 3.20,000 公里。 （二）主要邻国登陆15个邻国：东至朝鲜，南至缅甸，老挝，越南，西南及西至阿富汗，巴基斯坦，印度，锡金，尼泊尔，不丹，俄罗斯，哈萨克斯坦，吉尔吉斯斯坦, 塔吉克斯坦在西北和东北, 蒙古在北边. 请看图1: 隔海国家: 印度尼西亚, 马来西亚, 文莱, 菲律宾, 日本, 韩国. 请看图2: (三）中国周边环境特点 中国拥有世界上邻国最多的国家，陆地边界22000多公里，海岸线18000多公里，周边国家多达29个，其中有15个国家悠久的历史和与邻国直接接壤的文明古国。深入广泛的接触，一些历史恩怨和恩怨至今仍有影响。3 周边地区多样性突出，社会制度和发展不同国家的水平不同，各种文化、民族和宗教在我国周围聚集。 4 世界各国东道主 作为大国利益交汇地，冷战时期形成了许多热点，有的还没有彻底解决。总的来说，中国的周边环境堪称“世界上最复杂的环境”。中国不仅是被核武器包围的国家，更是当今世界最引人注目的——地区冲突、宗教极端势力、国际恐怖活动、国际分裂活动、毒品生产和走私等热点问题多发生在我国周边地区。二、中国周边安全形势分析（一）东线：大局不平，形势紧张南线：危机重重，西线合作仍在：非传统安全问题升温 北线：在稳定环境下进一步深化 东线合作热点问题主要集中在：日本（钓鱼岛、“冲之岛”和油气争议）朝鲜半岛（朝核问题、朝韩关系） 南线热点问题主要集中在：南海问题、领土问题在中印争端中，印巴冲突西部战线的热点问题主要集中在：“三股势力”向中国新疆渗透如乌兹别克斯坦伊斯兰运动组织）北部战线阿富汗：中蒙、中俄经济、政治、安全形势趋于稳定，边界划界已全面确定，目前不存在重大热点问题和安全风险。 三、中国周边安全环境面临的主要挑战：1.中日关系存在历史问题、钓鱼岛主权争议、东海大陆架划分问题< @2.朝鲜半岛（朝核问题，朝韩关系）3.南海和东南亚国家存在岛屿主权和海洋分歧问题4.中印关系存在严重的领土问题争端与“西藏问题”5.美国试图构建新的反华包围圈，全面遏制中国。具体来说，中日关系1.是一个历史问题。关于东海问题和钓鱼岛主权问题，请参考图5：中日钓鱼岛主权争议：如图6：日本蓄意侵占钓鱼岛：政治经济，日本认为：包括尖阁诸岛（日本称钓鱼岛及其附近岛屿）在内的一些主权存在争议和重要位置的岛屿是日本扩大海洋经济区的关键。如果不能实现对这些岛屿的主权要求，日本将把海洋经济区减少200万平方公里。军事上，如果日本占领钓鱼岛，可以将防御范围扩大到日本四岛之外，向西扩张300多公里，建立一个既利于防御又利于扩张的区域。军事专家认为，钓鱼岛不仅适合设置电子预警装置，还适合部署导弹。一旦日本军国主义卷土重来中国周围陆地安全局势，强行侵占钓鱼岛中国周围陆地安全局势，将对中国的安全构成严重威胁。 “外国飞机在其领空采取措施，包括击落，然后我国宣布，如果日本击落我们的无人机，将被视为战争。就在上周六，11月23日，中国政府发表声明。公告宣布东海航空识别区的设立，于当日上午10时生效。东海航空识别区覆盖钓鱼岛，多处与日本航空识别区重叠。同时，中国空军当天派出多型军机在东海巡逻。领土完整。2.朝鲜半岛紧张局势（图15、16和十七）图16为北朝鲜卫星图新华社和路透社公布的韩国核设施，图17是朝鲜宁边地区的核设施，由美国间谍卫星拍摄，路透社公布。朝鲜核问题始于 1990 年代初期。当时，美国根据卫星数据怀疑朝鲜正在研制核武器，并威胁要检查朝鲜的核设施。朝鲜宣布无意也没有能力发展核武器，并指责美国以在韩国部署核武器来威胁朝鲜半岛的第一次核危机爆发。 2006年10月25日，朝鲜中央通讯社发表新闻稿称，朝鲜“当天成功进行了地下核试验”。 12日，联合国安理会一致通过第1874号决议，对朝鲜5月25日的核试验表示“严厉谴责”，并要求朝鲜不要进行核试验或未来任何使用弹道导弹技术的发射。自朝鲜于2013年3月13日进行第三次核试验爆炸以来，朝鲜半岛局势持续恶化。韩美之间不断的军演，让朝鲜对自身的安全感到担忧。朝鲜对美韩发出核威胁，美韩日部署更先进的武器，对朝鲜形成更强的战略威慑。 .朝韩关系：关于朝韩关系，今天我们主要看一下今年以来的情况。当我们了解今年朝韩关系时，提到最多的可能就是开城工业园区。开城工业园区位于朝鲜。中韩边境是两国唯一的经济合作项目。它于2004年开始运营。目前已有120多家韩国企业入驻运营，雇佣了约5.40,000名朝鲜工人。该项目也是南北合作的重要标志。 2013年朝鲜第三次核试验爆炸后，韩美在3月启动了两次联合军演，朝鲜半岛局势日趋紧张。开城工业园区关闭。首批127名韩国员工于当地时间27日下午2:00（北京时间下午1:00）开始撤离。朝韩关系：关于朝韩关系，今天我们主要看一下今年的情况。当我们了解今年的朝韩关系时，提到最多的可能是开城工业园区开城工业园位于朝韩边境，是两国唯一的经济合作项目。它于 2004 年开始运营。已有 120 多家韩国公司入驻运营，雇佣了约 5.40,000 名朝鲜工人。这是两国互利共赢的项目，也是南北合作的重要标志。城市工业园区只进不进，8月16日，朝方宣布将所有工人撤出园区，并暂时关闭开城工业园区。当地时间27日下午2:00（北京时间下午1:00）开始，首批127名韩国员工开始撤离。 16日，开城工业园复工。试运行标志着历经数月紧张的朝韩关系正常化，朝韩争端停止，开始聚焦共同利益。 10月30日，韩国议员代表团越过朝鲜半岛军事分界线。此次访问朝鲜开城工业园区，是朴槿惠本月就任韩国总统以来，韩国议员首次视察仅存的南北经济合作项目，预计将有助于缓解复工进程在开城工业园区。由于朝韩离散亲属团聚和南北工作会谈推迟，朝韩关系再次降温。3.岛屿主权和南海海域划界 a．南海的地理位置和现状 南海是中国最大的海域，约占中国海域面积的一半，南海诸岛由东沙群岛、西沙群岛和南沙群岛组成。 （如图7所示） 包括南海诸岛在内的南海几乎大部分海域都存在争议。东沙群岛被台湾占领，西沙群岛基本在我的控制之下，而争议最大的是南沙群岛，被称为“六国七方”之争。 （如图 8 和 9 所示） b．南沙群岛是南海最重要的岛屿：南沙群岛是重要的国际航道。它被誉为“南海之钥”，控制着南海的国际航道。每天大约有 400 艘船只通过它。见图10（南海示意图） 南沙群岛是重要的海洋资源开发区。该地区已发现超过500亿吨石油，这还不包括天然气，相当于第二个中东。如果面积扩大，很可能会超过中东。 （如图），海域被分割（如图），资源被掠夺，情况非常严重。在越南首都河内，反华示威活动接连发生。 （如图10 一） 并且，那些比较弱小的国家，比如越南和菲律宾，也采取了“抱团包围中国”的战略，试图用“狼战术”来对抗中国。如图12：与此同时，美国、俄罗斯、日本、澳大利亚、印度等域外势力也借机干预南海争议，使双边问题扩大化、国际化、复杂化。原属于中国和主张主权的国家。请看图13和图14：南海动荡，对中国的外交政策和国家安全战略提出了新的挑战和新的课题。4.中美领土争端而印度和印巴冲突 中印边境战争其实就是为了争夺阿克赛钦地区，而中印之间还有一个地方可以打，那就是藏南地区。中印之间往返阿克赛钦地区主要是出于国防安全考虑，因为阿克塞尔钦是中国通往南亚的主要交通要道，也是新疆到西藏的必经之路。藏南一直是中印边境最热门的话题。藏南墨脱县和错那县就像两颗钉子插进了印度的领土，这也是引起争议的原因。历史上，西藏政府曾对藏南的门巴族和珞巴族征税，可以合法地宣称对藏南拥有主权。印度 1998年，烈火5号发射成功；请看图（图十八）。作为中国的两个邻国，一旦印巴爆发战争，肯定会影响中国边境的稳定，而在印巴冲突中，中国支持巴基斯坦，一是因为印度野心太大，一直威胁着中国的南疆地区，如果巴基斯坦被印度吞并，中国的西部边疆和新疆就不会太平。另一方面，巴基斯坦一直很看好中国友谊 建国初期中国落后，他们把英国占领的中国土地还给我们，所以中国继续向巴基斯坦提供援助，甚至帮助他们制造核武器来反制印度，还有“西藏问题”：西藏达赖喇嘛 分裂集团在印度搞分裂中国的活动，对我们西藏地区的和平稳定造成了很大影响。 5.中国周边安全问题背后的美国因素：美国试图构建新的反华包围圈，全面遏制中国。具体表现为：（1）“月牙形包围”，请看图（图片十九）：“月牙形包围”：冷战结束后，美国试图利用中国的矛盾和问题，建立起以东北亚、东南亚、南亚为支撑的月牙形反华包围圈，从外部遏制中国。（2）《C型包围圈》） ：所谓“C型包围”，是指近年来，美国在中亚和阿富汗以反恐为名建立了新的军事基地，与上述新月形战略相呼应。防卫连，顺势完成对我国的战略包围，这个C型包围以日本为起点，以南海周边国家、印度、印度等为起点，对中国进行包围。然后是阿富汗。美国围绕中国的反导系统正好可以确认C形包围。请看图（图二十）：美国的反华战略和总体目标：a.美国对华战略是综合性的。美国对华战略基本上是经济空心化、地缘政治包围、军事遏制、政治胁迫、内外攻势、不断干涉，还有更多 A 贸易遏制 b. 美国对中国的总体目标：美国准备按照日本富而不强的模式塑造中国。 ，如果中国还坚持你的独立和民族尊严，那么美国会用各种手段来牵制你，包括挑起邻国对你发动战争，包括直接军事干预，直到最后“肢解”。四、中国周边安全局势形成原因分析（一）国际形势变化1.国际形势总体特征国情“一个主题”：和平与发展仍是时代主题“两大公害”：霸权主义与恐怖主义总体和平与局部冲突：世界多极化、经济全球化、发展模式多元化、国际关系民主化“五个特点”： a．国际力量对比出现新的不平衡，发展中国家崛起成为当今世界最重要的趋势之一，世界多极化的前景越来越明朗。湾。科技发展已成为国际竞争的决定性力量。国际经济金融危机深层次影响不断显现，发展问题进一步凸显。 e.中国不断上升的大国地位和国际影响力已成为影响国际形势发展和国际体系改革的最重要因素之一一、 2.欧洲统一和经济实力下降由于欧洲统一，美国在欧洲的影响力有所下降。湾。由于欧洲经济实力下降，美国也无力“纾困”，转而向亚洲寻求最大利益。3.美国“重返”亚洲 2011年11月10日，时任美国国务卿希拉里·克林顿在夏威夷大学东西方中心发表演讲。同日，希拉里·克林顿在夏威夷檀香山表示，亚太地区将是美国未来外交战略的重点，21世纪将是美国的太平洋世纪。原因分析：美国在欧洲的影响力下降，美国转向亚洲寻求最大利益。自 1960 年代和 1970 年代以来，亚洲已成为世界经济的新引擎（以日本经济腾飞为标志，中国“四小龙”）。此外，美国正在寻找所谓的“绝对安全”。新年伊始，刚刚走出伊拉克十年战争泥潭的美国，将目光转向了亚太地区。 2012年，奥巴马将与同时任的美国国防部长帕内塔、参谋长联席会议主席邓普西在五角大楼举行新闻发布会，宣布酝酿7年的新的美国军事战略报告。 报道称，美国将裁减50万军队，美国也将大幅减少其在全球的军事存在，但只会加强其在亚太地区的军事存在，进一步增强其海军和空战能力。正如许多国际媒体所评论的那样，“中国或许不是美国重返亚太的唯一原因，但却是最重要的原因。”因此，即使中国没有敌意，追求绝对安全的美国也会将中国列为主要威胁一、中国取代日本成为世界“第二大经济体”后，美国全面遏制中国在经济、政治和军事上的发展（“一打二”），越来越可能对其霸权构成威胁。因此，美国战略东移的目标实际上是遏制、遏制中国，平衡中国的发展。对于中国来说，中国经济的发展已经逐步将中国从一个以内陆为主的国家转变为一个以海洋为主导的国家，对能源和航道的要求比过去更高。难免会与传统的“海上国家”发生冲突，尤其是与日本、菲律宾和美国在亚洲的利益发生冲突。在中国以外的地方获取经济和政治利益。那么，对于东海和南海的争端，我们的理由是什么？
我们的理由是，它于 1982 年 12 月 10 日在牙买加蒙特哥湾举行的第三届联合国海洋法会议最后一次会议上通过。它于 1994 年生效，并已获得更多国家的批准。超过150个国家。该公约规定，一国可以对其海岸线200海里（约370公里）海域拥有专属经济权利。根据规定，所有缔约方必须在2009年9月13日前向联合国划界委员会提交专属经济区和大陆架划界案，供委员会审议。关于南海争端，菲律宾新闻部长兼总统府发言人雷蒙迪表示，菲律宾必须在《联合国海洋法公约》规定的截止日期前提交菲律宾的《海洋基线法案》，随后的所有争端都将提交提交联合国仲裁。菲律宾参议员曼努埃尔·劳萨斯说：“不要把中国的抗议当回事。”菲方认为，中方不会动用武力，中菲之间的问题不需要靠战争来解决。 五、应对中国周边安全问题的策略（一）总体而言，中国当前的外交政策是：“大国是关键，周边是首要，发展中国家是基础，对周边国家提出了“以邻为伴、以邻为善”和“以邻为伴、以邻为伴、以邻为伴”的方针，为中国进一步发展自身提供了新的战略机遇。与周边国家的关系 a. 睦邻友好（和）：继承和弘扬中华民族的友爱睦邻理念，崇尚和睦，本着安居乐业的原则，在本地区共享稳定和谐的国家关系结构b. 睦邻友好：积极维护地区和平稳定，坚持通过对话增进互信，合作，通过和平谈判解决分歧，为亚洲发展营造和平稳定的地区环境。合作，积极推进区域经济一体化，实现与亚洲国家的共同发展。 （二）“韬光养晦”、“和平崛起”外交和国际战略不应该带头，不称霸，低调行事，减少国际社会对中国的关注。警惕， （三）。加强自身软硬实力建设，是对中国周边外交政策的有力支撑。硬实力：资源实力、经济实力、军事实力 软实力：政治实力、文化实力 实力, 制度实力（四）. 具体战略1. 在战略布局上，要分清重点，明确重点。鉴于中国处于俯瞰亚太的枢纽地位，接管亚太大局，中国将成为全球大国。目标路径不是直接管理世界，而是直接管理亚太。因此，中国必须战略性地收紧拳头，稳定它的重心和一个使太多目标无效。 至少在一代人的时间内，中国应该立足于亚太地区的大国地位，抵制刻意、急切追求全球大国地位的战略诱惑。关系。其中，对日战略要着眼亚太合作大局，不忘旧史，更不为旧史所困扰，鼓励日本进一步“脱欧”。国家并进入亚洲”。由于历史原因，美国在亚太地区形成的特殊地位和特殊地位，中国不应因利益关切而采取直接挑战立场。还需要详细分析美国在亚太地区的地缘战略活动，找出哪些是蓄意针对中国的“战略防范”，哪些是出于其他原因。回应让天空充满了暴风雨。积极推进以东亚为中心、由近到远、由易到难的多层次、多形式的区域一体化进程。包括与组织的合作，特别是在区域一体化问题上的合作，应该是开放的心态而不是封闭的心态，不搞闭门造车，不寻求排斥美国、俄罗斯、印度和澳大利亚等。此外，在大国关系，特别是与美国的关系，要处理好。 2010年中国超越日本成为世界第二大经济体 崩溃后，美国将更加警惕中国经济、贸易额和国际影响力超越美国。虽然中美之间有很多战略合作领域。此外，战略领域也存在潜在冲突，例如亚太地区的主导地位和发展模式的竞争。 ，经贸竞争、汇率争端、战略安全等问题，都是战略问题。对于中国来说，美国既是战略伙伴，又是战略对手。中国在寻求与美国合作的同时，还应加强对美国的战略防御，尤其要警惕“塑造”、谋求控制中国周边国家世界资源等战略趋势。 3.在当前历史条件下，积极备战军事斗争，“以防万一”、“为和平，必先备战”等理念，以确保全球地缘战略的贯彻落实。以和平与睦邻友好为基调，以亚太为重心的战略，中国不能不拥有不可侵犯的战略能力，让任何和平破坏者望而却步。但这种战略能力也是防御性的，不张扬的，所以具有“外柔内刚”的特点。事实上，美国对中国的军事能力大大加强，但其对华军事力量的绝对规模并没有明显增加，接触距离还在中国可能面临战争。首先，美国是一个军工复合体的国家，通过战争，带动了它的工业发展，带动了它的科技进步。 The United States can kill others when it goes to war. It will kill the United States if it does not fight. Second, war always follows wealth. This is the law of the world economy, just like carnivores follow herbivores The same is now the third big transfer of wealth, and it has been transferred to the Asia-Pacific region and China, the center of world wealth. Third, economic crises generally lead to wars. The first world war was caused by the economic crisis in the United Kingdom. The second world war was the financial crisis in the United States in 1929, and a major war ended in 1939. In the crisis that occurred in 2009, the RAND Corporation proposed that instead of using $700 billion to bail out the market, it would be better to use $700. 0 billion US dollars to fight a war. So now the United States is not a question of whether to fight, but where to fight, who to fight, and who to fight. 4. Thinking about Solving the South China Sea Issue In recent years, China has been on the territorial issue. There are constant disputes with neighboring countries, disputes with Japan over the Diaoyu Islands, and disputes with South Korea over the Suyan Reef. Facing the violation of the interests of the surrounding waters, how should China maintain its territorial sovereignty?一个。 Accelerate the determination of the territorial sea baseline, which is very important for diplomatic struggles with other countries and disputes at the negotiating table. As long as it is the territorial sea area of the Chinese Republic, the coordinates must be positioned.湾。 Dare to confront some countries appropriately The unreasonable encroachment will be resolutely attacked.
