美国国防部近日向国会提交了国内军事基地调整方案,拉开了美军10年来首次重大军事调整的序幕。
大量基地关闭
根据计划,美国将关闭150个军事设施,其中包括33个较大的军事基地美国的军事基地战斗力,另外29个基地将进行调整。本月13日,五角大楼公布了关闭基地名单,包括康涅狄格州的新英格兰潜艇基地、缅因州的朴茨茅斯海军造船基地、新泽西州的蒙茅斯基地和南达科他州的埃尔斯沃思。空军基地、新墨西哥州的坎农空军基地、德克萨斯州的英格赛德海军基地和佐治亚州的麦克弗森堡等。
除了国内军事基地的“关闭和转移”,五角大楼还将对海外军事基地进行重大行动。美军在西欧和南欧的大量军事基地也将关闭,部署在德国和韩国的7万美军也将在这些基地关闭后撤回美国。根据国防部长拉姆斯菲尔德的设想,在本次军事调整结束后,美国和海外共有318个大型军事基地将减少10%。
“倾斜”基地省钱
美军海内外基地的大规模调整始于冷战末期。1988年、1991年、1993年和1995年,五角大楼先后通过四轮调整关闭国内军事基地,共关闭大型军事基地97个。现在五角大楼即将实施第五次大规模军事基地关闭和调整行动。
美军基地大幅“缩水”的直接原因是为了减少目前巨额的军费开支。由于阿富汗和伊拉克战争的拖累,美国的国防预算连年飙升。根据《2005年国防授权法案》,今年国防预算总额达到创纪录的4220亿美元。军费开支太大,美国政府不堪重负,只能通过“精简”来缓解压力。
拉姆斯菲尔德在 5 月 12 日的新闻发布会上吹捧缩小军事基地规模的经济效益。他说,在此前四轮军事基地的关闭和调整中,国防部共削减了当时多余的军事基地设施的21%,节省了数十亿美元的资金。“如果今年的计划获得批准,国内军事基地的基础设施支出将减少 5% 至 10%,每年节省约 55 亿美元,20 年净节省 488 亿美元。如果来自美国全球的节省包括军事调整在内,军方将在 20 年内净节省 642 亿美元。”
建立新型军队
除了节省成本,美军基地的“全球瘦身计划”还旨在打造更具战斗力的新型军队,体现了五角大楼军事战略的转变,即从集群军事行动到多军种联合作战,源自大规模军事行动。大规模军事对抗转向针对恐怖分子或所谓“流氓国家”的高度机动战。为了打赢这场战争,美军必须整顿冷战遗留下来的军事布局,以适应反恐战争和国际战略格局变化的需要,提高美军的灵活性和快速反应能力。军队。
据美军高级官员介绍美国的军事基地战斗力,未来美军基地的主要特点将是数量少、规模大,各军事基地之间的“无缝衔接”将进一步提高合作效率。在过去的几十年里,美国陆军、海军、空军和海军陆战队都有自己的军事基地,可以说是独立作战。未来的军事基地将包括各种兵种,这不仅会大大提高美军的部署效率,还会增强兵种协同作战的能力。事实上,美国弗吉尼亚空军基地已经开始了这样的演习,让机动空军与警卫部队一起训练。如果未来美军基地真的向多兵种方向转变,
是否会成功很难预测
美国国防部关于军事基地的“全球瘦身计划”现已送交国会下属的“基地调整与关闭委员会”进行评估和审议。由九名退役美军军官组成的独立委员会负责研究该计划并提出修改建议。它将于今年9月8日正式向美国总统布什提交评估报告。如果布什接受调整方案,委员会将把方案转交国会审议,将于今年11月7日付诸表决。如果得到国会批准,这一轮军事基地调整和关闭行动将于2006年正式启动,持续时间长达6年,预计耗资240亿美元。
拉姆斯菲尔德多次表示,希望通过军事基地的“全球瘦身计划”,打造“21世纪的美国军队”。拉姆斯菲尔德虽然雄心勃勃,但他的军事转型剧能否成功还很难预测。由于美军基地一直是美国许多地区的重要经济支柱,五角大楼的关闭和调整行动将对相关地区的经济和就业产生影响。保住基地就是保住工作。最近几天,许多地方政府聘请了华盛顿的说客和顾问,尽一切可能将该地区的军事基地从关闭名单中删除。而这位大本营在结案名单上的国会议员也骂国防部“不道德” 并发誓要让“最坏的计划”死掉。(记者唐勇美国)