全国已有30省份公布省级实施方案——
塑料污染治理稳步推进
□ 塑料污染治理涉及上下游产业链，社会影响面广泛，政策实施需要时间来分阶段推进。在这方面，北京市设定了相应的具体目标。
□ 据记者梳理，截至目前，全国已有30个省区市公布了塑料污染治理省级实施方案或行动计划，相关行业企业也在抓紧行动。
全市范围内禁止生产和销售厚度小于0.025毫米的超薄塑料购物袋；餐饮行业禁止使用不可降解一次性塑料吸管、咖啡搅拌棒；全市宾馆不得主动提供六类一次性用品……近日，《北京市塑料污染治理行动计划（2020—2025年）》（征求意见稿）公开征集意见，这一政策也被认为是北京最严“限塑令”。
根据《行动计划》，北京市将禁止、限制部分塑料制品生产、销售。对餐饮业、外卖平台、批发零售、电商快递、住宿会展、农业生产等一次性塑料制品使用集中、易向环境泄露的重点领域，分别提出了有针对性的治理措施。同时，聚焦体育场馆、旅游景区、文化设施、交通场站等四类重点场所，河道、公路、铁路、背街小巷等四类沿线，与生活垃圾分类等重点工作相结合，协同推动塑料污染治理。
清华大学环境学院教授刘建国认为，北京市的这一《行动计划》具有抓重点、分阶段、高目标等特点。《行动计划》聚焦重点领域、重点场所以及重点用塑单位报告制度等，在具体塑料制品上以比较容易向环境泄露的产品入手，比如塑料吸管、塑料垃圾袋、塑料胶带等，可谓抓住了目前塑料污染治理中矛盾的主要方面。
在刘建国看来，塑料污染治理涉及上下游产业链，社会影响面广泛，政策实施需要时间来分阶段推进。在这方面，北京市设定了相应的具体目标。
“北京市提出，充分发挥北京2022年冬奥会和冬残奥会示范引领作用，这意味着冬奥会将成为传播减塑理念和文化的重要平台，也是检验工作成效的一个阵地，既是设立了一个比较好的目标，也是在自加压力。”刘建国表示，根据《行动计划》，到2025年，北京将努力成为国际超大型城市塑料污染治理典范。这一目标的提出，说明我国在环境治理领域正在从“跟随者”向“引领者”转变，充分体现出使命和担当。
今年以来，我国塑料污染治理顶层设计不断完善。1月份，国家发展改革委、生态环境部发布《关于进一步加强塑料污染治理的意见》，按照2020年、2022年、2025年三个时间段，分步骤、分领域，积极稳妥推进塑料污染治理整体工作，要求到2020年率先在部分地区、部分领域禁止、限制部分塑料制品生产、销售和使用。7月份，国家发展改革委等九部门又联合印发了《关于扎实推进塑料污染治理工作的通知》，重点围绕《意见》提出2020年底要完成的目标任务，对有关重点工作逐项提出狠抓落实措施，并明确了责任单位。
据记者梳理，截至目前，全国已有30个省区市公布了塑料污染治理的省级实施方案或行动计划，相关行业企业也在抓紧行动。比如，涉及塑料制品前端生产、中端使用和末端处置的16家主要企业在6月份共同成立了绿色再生塑料供应链联合工作组，促进重要利益相关方携手建设绿色塑料供应链；与塑料污染治理相关的多个主要行业协会，近期也发出了共同应对塑料污染治理的联合倡议书。
“尽管今年的情况比较复杂，但从整体上看，塑料污染治理取得了初步进展和成效，全社会的认识也达到了较高程度。塑料污染治理与垃圾分类回收、无废城市建设等政策形成了组合拳，正在系统推进。”刘建国说。
我们的生产生活离不开塑料，但不规范生产、使用、处置塑料会造成资源能源浪费，带来生态环境污染。如何在保护环境和便利生活中取得平衡？在刘建国看来，这是一个比较复杂的问题，但我们不能“妖魔化”塑料，塑料不仅给人们的生活提供便利，也为人们的健康、安全、卫生等提供了保障。
“我们更要避免的是一次性消费习惯，要在生活中减少对一次性用品的依赖，从源头减量。能够重复使用的重复使用，不能重复使用的要负责任地做好垃圾分类，使其进入回收系统。每个人都要增强这方面的意识，并转化为具体行动。”刘建国说。
（经济日报-中国经济网记者 熊 丽）
