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英国军工业在困局中徘徊

    英军步战车。

英国“脱欧”过渡期将于2021年1月1日结束,届时,英国将正式脱离欧盟共同体。近期,有外媒评论认为,受“脱欧”及新冠肺炎疫情等因素影响,英国军工业可能遭受重大冲击,相关情况或将对英国国防建设产生重要影响。

面临多重困境

英国军工巨头ADS集团首席执行官保罗·爱威力特认为,“脱欧”是英国军工业未来发展面临的最大变量之一。“受‘脱欧’和新冠肺炎疫情影响,英国军工业可能丧失3万个工作岗位。”

伦敦政治经济学院发布评估报告认为,无协议“脱欧”将使英国国内生产总值减少8%,相当于让英国过去近20年的经济增长付之东流。英国军事专家安东尼·恩德雷森认为,英国军工业需继续紧紧抓住欧洲伙伴,并与其加大项目合作和技术研发力度,否则未来将面临极大困境。他还指出,英国国防部很多大型武器平台都是采购自美国防务巨头,如从波音、洛克希德·马丁等公司采购无人机和F-35战机等,英国军工业因此受到较大冲击。未来,英国防务企业不仅要争取欧洲伙伴的订单,还要争取更多本国订单,以应对“脱欧”带来的各类风险挑战。

外媒认为,英国“脱欧”对于强调供应链国际化的英国军工业十分不利。防务供应链受到冲击,将使英国军工业遭受损失,甚至引发连锁反应,对英国军工业未来发展产生负面冲击。英国军事专家罗格·希尔顿表示,“脱欧”将对英国防务供应链产生经济和战略两方面影响。

一方面,“脱欧”后的英国将面临跨境贸易延后、关税壁垒抬高等不利局面,防务供应链的畅通程度将受影响。英国政府应与其他国家展开高效对话与沟通,争取将上述影响降到最低。

另一方面,“脱欧”后的英国与其他欧洲国家的政治和军事互信将显著降低,这一情况将影响双方防务企业合作和技术分享。欧洲国家内部的不和或将让“敌对国家”乘虚而入,对英国和其他欧洲国家构成更大安全威胁。爱威力特呼吁,英国政府必须想方设法确保防务产品能够自由进出欧洲市场,否则英国防务企业将步履维艰。

探寻应对之策

在外界对英国军工业前景普遍看衰的情况下,英国政府也采取了一些举措,试图为其注入“强心剂”。11月19日,英国首相约翰逊在议会下院宣布自冷战结束以来最大规模国防投资计划。未来4年,英国国防部将额外获得241亿英镑(1英镑约合8.8元人民币)资金,投资下一代军事能力,比保守党此前承诺的还多165亿英镑。

外界评论认为,在英国“脱欧”前景难测、跨大西洋关系受制美国大选变局以及新冠肺炎疫情带来的公共健康危机和财政吃紧的背景下,英国政府上述决定格外引人关注。据悉,这是30年来英国政府最大规模军事投资计划,也是英国国防预算首次出现“超级”增长。

此外,英国政府近日宣布,取消对沙特武器出口禁令。英国对沙特武器出口禁令始于2019年6月,当时英国一家上诉法院裁定英国政府对沙特的武器交易违反国际人道主义法,因为这些武器会被用于也门内战。外界评论认为,沙特是英国传统武器贸易市场,英国政府急于取消对沙特武器出口禁令,是出于“脱欧”之后维持英国独立国防工业的考虑,旨在为“产量过剩”的英国军工业寻找“慷慨买家”。