解放战争初期，国民党军队没有成立一个名为“镇压将军”的大型区域军政一体化指挥机构。国民军有四个主要镇压司令员，均于1947年下半年至1948年成立，分布在东北、华北、徐州和华中地区。超过60万（徐州），都是国军中最强大的一线主力。作为这个组织的最高统帅，总司令是一位军权和军衔突出的人物，都是国民党军队中的大佬。什么样的将军能成为“镇压指挥官”的指挥官？
如果你不是二级上将以上就别想了。就算是将军（不包括中将加上将军衔），解放战争的时候也只有几十人，一共也就四个人，所以除非是名将，能站得住脚自己，他有足够的领军人才和过硬的能力。裙带关系或政治关系，一般人物甚至都不会考虑。看看四大总司令的实际人选。他们是北平傅作义、东北魏立煌、徐州刘志、华中白崇禧。四人中，傅作义、魏立煌、刘志都是陆军（全虚）二级将领，白崇禧是一级将领。
其中，傅作义的资质最弱，但实力却是顶级。他的军事能力和组织能力在国军将领中都是一流的。唯一的缺点是他不是直系后裔。作为地方军阀目前陆军有几个副司令，他一开始只追随燕锡山的晋军。抗战时期，他真的抓住机会，拔掉了绥远的山头，拥有了独立的绥军军制。 1946年后，傅作义的直系部队超过22万人。这种实力，在非中央军将领中，唯有如此。即便是李宗仁的桂军和闫锡山的晋军，也无法达到这样的规模。傅作义之所以能成为镇压总司令，是因为南京对他的胁迫和变相克制。
再看魏立煌和刘植，他们都是在北伐时期跟随江南征北，立下战功的大臣。他们的资质属于中央军的“五虎将”，也就是江氏最信任的老手下。虽不能与陈诚相提并论，但在黄浦家的中军将领之上。黄浦弟子，大陆时期只有一个胡宗南被授予中将军衔和上将军衔，还不是正统将军。这两个人的能力是有的。刘智的实际指挥水平略弱。正式解放战争的第一场战役，是刘植率领30万国军发起的中原围剿（以失败告终）。但刘智的资历和人脉，却不是中部大将可比的。
白崇禧是四人中唯一的一级将领，与李宗仁算得上是一个。白虽然只是贵军军中的二流人物，但李宗仁却重在政治。他与老姜抗争了20年。白崇禧做主。南京对这两个人很是忌惮和警惕，说不定是明面上的高官。在白崇禧成为中原镇压总司令之前，他甚至担任了一年多的“国防部长”。此时的白崇禧拥有近二十万广西军队，他的真正实力不在傅作义之下。所以，一个能当上总司令的国军大将目前陆军有几个副司令，至少是能带兵前线的陆军二级将领，而且必须拥有绝对优秀的军事资源和履历。
