中国要从“三大舰队”向“两海舰队”转型 中国海军要从“三大舰队”向“两海舰队”转型 |特约编辑陈一泽 |党的十八届三中全会强调完善中央军委联合作战组织和战区联合作战体系，解决新技术辽宁舰等问题军舰编队在南海航行（现代舰艇供图） 为改变现状，十八届三中全会强调完善中央军委联合作战组织和联合作战体系战区，以解决新技术条件下和战况下“能打能打”的问题。联合作战是现代战争中战胜敌人的法宝。主要是通过协同来克服军事竞争的负面影响，实现各种资源的高度整合，取得最大的作战效果。从军种的角度来看，海军必须深入思考海上联合作战的指挥和控制。未来，两海必然面临联合作战，而这正是从“三大”舰队向“两海舰队”转变过程中必须解决的问题。进入21世纪的第二个十年，中国海军加快了迈向深蓝的步伐。包括航空母舰在内的一大批新型远洋作战舰艇加快服役。西太平洋和印度洋的活动越来越多。这是半个世纪以来前所未有的。可以预见，中国的蓝水海军之路势在必行，舰队分工必须发生深刻变革，以适应未来战略的需要。
目前，中国海军的基本结构仍以按地区划分的三大舰队为主，已不能完全满足远洋联合作战的需要。三大舰队划分的历史原因 目前，中国海军分为北海、东海和南海三个舰队。这种划分背后有技术原因、形势原因和战略原因：新中国成立到改革开放前的30年间，由于特殊的国内外原因，我国奉行相对封闭的经济政策。 . ，外贸范围比较窄，通过国内基本可以满足整个国家对资源能源的需求，海洋作为贸易渠道和能源宝库的地位还没有出现，海洋在国家战略中尚未突出。毛主席提出“必须建设强大的海军”，其基本目标只是“抵抗帝国主义侵略”和应对敌人的海上进攻。海军奉行近岸防御战略，其作战任务非常明确，即配合岸基部队保卫我国漫长的海岸线，防止敌人可能从海上登陆行动。因此，当时是根据地理区域确定防御范围，然后对舰队进行划分，从而明确各自的防御和指挥控制区域，这成为我海军最有效的舰队划分方式。 这种编队的划分方式，与海防战略的目标一致我国有几大舰队，即保卫领土。海军只是陆军陆上防御的自然延伸。 , 三大舰队的舰队划分格局是近岸防御战略的直接结果。
中国海军要从“三大舰队”向“两海舰队”转型 |特约编辑陈一泽 |车夫德 目前，党的十八届三中全会强调完善中央军委联合作战组织和战区联合作战体系。为解决笔者设想的新技术勾勒的“两海”船队问题（现代船舶供图） 无法建设远洋船队 建国初期我国有几大舰队，我国家经济技术基础薄弱，为海军建造中小型舰艇难度很大。以飞行、潜航、高速为主，谈不上远洋防空、反舰、反潜作战能力和兵力投送能力。在海军成立后的20多年里，四艘从苏联进口的千吨级火炮驱逐舰一直是“四金刚”级的珍品。 1980年代以后建造的中型舰艇缺乏区域防空和反潜能力，没有陆基航空和防空系统就无法独立作战，也离不开岸基维修和后勤保障。供应系统。此外，海空情报监视侦察严重落后，基本依靠地基雷达系统，探测范围和精度非常有限，没有天基、天基导航和情报支持手段。尽管自1980年代以来，中国海军逐渐走出国门，开展海上海洋外交，但并不具备实质意义上的远洋作战能力。因此，北海、东海、南海三个舰队的划分突出了以岸为中心的海上作战模式，足以满足划分区域开展近岸作战的要求。 ，并且已经存在了几十年。
真正的战争威胁与挑战 就海上方向而言，中国海军长期面临来自台海对岸的威胁。 20世纪下半叶的大部分时间，解放军海空军武器装备普遍落后于台湾海军，台湾岛周边海域的海空控制权在国民党海军手中。很长时间。国民党曾谋划反攻大陆，依靠其优势海空军进行长期的两栖登陆作战演习。因此，东海舰队和南海舰队的地域和舰队划分，也是这场真正的战争威胁的产物。 1974年中越西沙海战，南海舰队参战力量薄弱，东海舰队南下支援时担心受到国民党海军的威胁。台湾问题是中国内战史遗留下来的问题。实施跨海登陆解放台湾岛行动，长期以来一直是中国海军最重要的使命。从地缘战略上看，只要海峡两岸不统一，中国海军面临的第一道岛链封锁就无法真正打破，舰队的地域限制也无法改变。三大舰队的划分已经无法适应未来的发展，与导致中国海军三大舰队划分的历史动因相比。今天，许多情况正在发生重大变化。从战略需求、现实威胁、武器装备和技术条件来看，中国海军远不是过去以陆防为中心、海防为手段的“海上弱旅”。借鉴世界大国发展蓝水海军的历史经验，根据作战需要，建立基于联合作战指挥体系的远洋联合舰队是完全合理的。
战略转型的需要 改革开放30多年来，海洋在国家战略中的地位日益突出，海上贸易成为国家经济发展的重要依托。重要性日益凸显。从维护国家经济和战略利益的角度，中国海军明确提出了从“近海防御”向“远海防御”的战略转型。新的海军战略提出了在“公海”行动的需要。中国海军要从“三大舰队”向“两海舰队”转型 | 天天要闻特约编辑陈一泽 |切福当前，十八届三中全会强调完善中央军委联合作战组织和战区联合作战体系，解决新问题。如何组织实施从第一岛链到第二岛链的海上作业，如何在南海乃至印度洋实施海上作业，如何保护从印度洋到中国的海上能源输送线南海，以及如何扩大北极地区的利益等，都是战略转型对中国海军提出的现实问题。中国海军目前三大舰队的分工是为了适应海防战略而存在，应对台海危机是合理的，但显然越来越不能适应新的作战要求，改革舰队分工势在必行。在形势任务驱动的新战略形势下，我国海上安全形势日趋复杂，海军承担的任务日益多元化。尤其是21世纪第二个十年，美国在伊拉克和阿富汗战争逐步结束后，大力推进“重返亚太”和“再平衡”军力战略，调整了中国的军力部署。亚太地区，加强对中国的威慑和遏制。
我国周边国家为了自身利益最大化，利用大国博弈之机，不断采取破坏现状、制造事端的行动。东海钓鱼岛、南海黄岩岛、南海仁爱礁的争夺愈演愈烈。这需要海军快速、灵活、有效地做出反应。同时，公海反海盗、人道主义救援等任务越来越多，组织协调复杂，维修补给任务繁重。海军在现有舰队师的基础上临时组建编队和指挥机构，必然会面临舰队师的利益冲突带来的困难，影响应对危机事件的效率。海军在复杂情况下执行多项任务的能力势必会被削弱。现实条件成熟 进入21世纪以来，我国大力推进海军装备现代化，海军力量发展突飞猛进，建立远洋作战型联合舰队的条件日益完善成熟。一是海上控制能力相当稳定。随着第三代战机大量服役，我国陆基航空兵打击范围和打击能力迅速提升；岸基反舰导弹的打击距离和精度也有很大提高；许多沿海和近海防御任务可以交给岸基部队。先进的隐身导弹快艇和轻型护卫舰拥有强大的近海反舰作战能力，使我国近海成为外敌禁区。二是远洋作战能力不断提升。航母舰载机、远程固定翼反潜机、区域防空驱逐舰、大型两栖作战舰艇等远洋作战武器系统服役，使中国海军能够组建特遣部队在公海独立作战和投送部队。
此外，侦察情报系统的现代化改造让海军有了“走出去”的能力。这样一支部队必须有独立的组织体系和指挥控制体系。从“三舰队”到“两海舰队” 从国家战略到海军战略，一支强大的蓝水海军即将出现。中国海军三大舰队的实力已经突破了各自的专属区域，各舰队调配兵力组建特遣部队已成为常态。蓝水海军以远洋机动作战为重点，必须在编队分工指挥上彻底摒弃原有的区域防御概念，将其组合成统一组织、统一指挥的大型舰队，形成强大的联合力量，最大限度地夺取预定海域的制海权。功能两海舰队 作者认为，从国家海上作战需要出发，中国海军应在功能上分为“近海舰队”和“远海舰队”。 “近海舰队”以三大舰队旗下现有基地和海警区为基础，包括适合近海作战的导弹快艇、轻型导弹护卫舰、陆基海军航空兵、岸基反舰导弹系统区分多个海域，组建区域海军，在海上执行低强度海上冲突或其他胜任的非军事任务，包括维护近海海洋主权权益。 “远海舰队”是一支以远海作战任务为核心的联合舰队，包括航母、两栖作战舰艇、先进驱逐舰和护卫舰、大型后勤舰艇等，远洋战斗力和力量都很强。投影能力。进行组合配置，在需要战斗的时候，直接按照平时的编译快速集中注意力，进入海洋执行战斗任务。
必要时，“近海舰队”可部署适当兵力补充“远海舰队”。地理两洋舰队 在台湾问题无法解决的情况下，中国海军面临的地理障碍将长期存在。因此，中国海军未来的“远海舰队”可能会以地区联合作战司令部下的联合舰队的形式出现。在战略方向上，未来中国海军的“远海舰队”可以编成太平洋舰队和印度洋舰队。太平洋舰队负责西太平洋海域的作战任务，重点是第一岛链到第二岛链。该编队由目前的北海和东海舰队组成。战斗部队的海军组成部分。印度洋舰队担负着从南海经马六甲海峡到北印度洋的作战任务，维护南海诸岛的主权权益，保护中国重要的海上交通线。根据。两洋舰队的作战海域可以以台湾南部和菲律宾之间的巴士海峡为界，必要时可以相互支持。公海联合作战的问题为了满足公海联合作战的需要，中国海军未来两洋舰队的划分应该与现在的三大舰队有很大不同。无论是太平洋舰队还是印度洋舰队，主要职责是对军种的行政领导和指挥控制，也就是“部队维护”的问题。按照“养兵”和“用兵”分离的原则，在联合作战中，海军的指挥控制权交由战区联合作战指挥部。
因此，两洋舰队行政组织的基础是作为联合作战司令部的一个服务组成部分而存在。中国海军目前的北海、东海和南海舰队在各自职责范围内拥有相当大的作战指挥权，联合作战需要复杂的军种间协调，未来必须进行较大调整。要弱化舰队的作战指挥职能，重点建设和训练海军力量，在需要联合训练和联合作战时，向联合作战司令部提供海军力量。这应该是未来公海联合作战中舰队分工的基本要求。纵观世界强国的蓝水海军，打破地域划分和区域防御的概念，打造联合舰队已成为常态。
