新华社华盛顿8月9日电 新闻分析：美国“太空部队”计划受到质疑
新华社记者刘洋
美国副总统迈克·彭斯9日在国防部发表演讲时宣布，美军第六大军种“太空部队”将于2020年成立。不过，美国政府内部也有质疑声，而有军事专家认为，美军建立“太空部队”的时机尚未成熟。
新军
彭斯当天在五角大楼发表演讲时说，“美军不仅要存在于太空，还要控制太空”，称美国将在2020年努力建立“太空部队”。国防部当天发布了一份长达15页的报告，简要介绍了“太空部队”的概念，称其将在近期开始筹备工作美军9大联合作战司令部，并寻求国会批准，明年正式建军。
事实上，这份报告早在7月底就被美国媒体曝光，美国国防部决定推迟发布报告，但内容并没有做出重大调整。
根据这份报告，美国国防部即将成立三个机构：太空司令部、太空作战部队和太空发展局。此前，美国空军有一个太空司令部。新太空司令部的任务是加强和提升太空作战能力。大将是四星上将。美国空军太空司令部指挥官计划兼任，从欧洲战区开始。联络官已陆续部署到各战区指挥部。
太空作战部队将整合美军与太空作战相关的专业人员。它计划在短时间内完成整合，并在明年夏天前向欧洲战区和印太战区派遣“太空专家”。
太空发展局的使命是开发和测试下一代太空作战技术。国防部计划通过建立空间发展局来协调军用卫星的开发和采购。航天发展署将着力提高相关技术的开发速度，吸引更多商业资本进入航天技术开发领域。
此外，国防部将设立专职助理部长，协调“太空部队”的建立。
彭斯表示，国防部将在明年申请国防预算时为创建“太空部队”提供资金。彭斯还呼吁国会拨款 80 亿美元升级美军的太空安全系统。
挑战
美国太空部队目前由空军太空司令部指挥。美国总统特朗普6月突然表示，要求军方尽快研究组建独立太空作战部队的可行性。据美国媒体报道，特朗普在发布消息前并未与军方和国会达成广泛共识，因此这一提议在军方和立法者中引起了不小的争议。
美国军方和国会同意增加美国在太空领域的军事投资，但在是否建立一个负责太空战的独立军种方面存在分歧。有人认为，目前隶属于空军的航天司令部，可以升级为更高级别的联合作战司令部，不仅提高了航天作战的指挥水平，而且不需要投入过多的人力。结构建设中的物质资源。
美国前空军部长黛博拉·詹姆斯持此观点。她最近在华盛顿举行的一次研讨会上说：“美国军方高层没有人支持建立‘太空部队’，但由于总统的指示美军9大联合作战司令部，我们现在处于两难境地。”
她说，如果将空军的太空司令部提升为联合作战司令部，太空行动可以得到更有效的指导。 “一项新军种可用于训练、组织和装备，但不能用于指挥作战。联合作战司令部可以指挥作战。”
美国参议院军事委员会共和党成员英霍夫日前也表示，他理解特朗普的“情绪”，但认为在不设立新分支机构的情况下，可以实现加强太空作战能力的目标军队的。
由于参议院军事委员会主席麦凯恩正在养病，英霍夫在委员会中有很强的发言权。在新的“太空部队”计划获得国会批准之前，还有很多工作要做。
未知策略
根据美国国防部的报告，“太空部队”的战略目标包括两点：保护美国在太空的核心利益，例如确保美国可以在没有进入太空的情况下进入太空。干扰和在空间中自由航行；部署新一代武器以支持作战部队。
但是，一些军事专家认为，如此简短的战略目标并不能为创建“太空部队”提供足够的依据，而美军目前也没有足够的依据表明建立“太空部队”的必要性.
美国外交政策研究机构太平洋论坛研究员、国防专家斯特凡·索桑托最近写道，由于人类历史上从未在太空作战，因此在太空战争中仍有法律和战略问题需要考虑。
索桑托说，美国需要回答两个问题：对美国太空设施的打击与对美国本土的打击一样吗？属于私人、外国或国际组织的太空资产在太空战争中应如何处理？美国乃至国际社会需要就此类问题达成共识，避免误判。
索桑托表示，由于不确定未来的战争是否会延伸到太空，所以“太空部队”应该采取何种行动形式也不确定。 “太空部队应该准备什么样的战争？是旨在干扰美国通信系统的局部冲突，还是与各个领域的对手进行殊死搏斗的战场之一？如果是前者，那么对美国卫星系统的威胁是极高的。有限的，而在后者的情况下，美国所有的太空资产都可能无法幸免。”
