5月4日，美国网络司令部正式升级为第10个一级联合作战司令部。升级后，该司令部将与太平洋司令部和欧洲司令部同级，直接向国防部长汇报。
事实上，自2009年成立以来，关于网络司令部“升级”的声音就一直没有停止过。今天的官方升级，不仅是既定政策的延续，更是揭示了美军网络空间力量发展的重要信息。
首先，此次升级凸显了美军已经具备网络空间实战能力。美军于2012年制定了“X计划”，旨在构建网络空间全局态势图，研发可发动攻击和抵抗反击的新型计算机武器装备，大幅提升网络空间作战能力。该计划预计将在五年内完成。从美军近年来在网络空间的一系列行动来看，该计划进展顺利。2014年10月，美军发布了第一个“网络空间作战”联合条令，统一和规范了美军的网络空间联合作战理念、机构职责、联合程序和方法；显然需要“网络威慑” 作为战略目标美军9大联合作战司令部，并首次明确指出必要时可以进行网络攻击。2016年10月，美军宣布网络空间部队已具备初步作战能力。按照时间表，“X计划”应该已经完成了。此次美军网络司令部的正式升级，充分表明其网络战力足以支撑该指挥机构履行职能，并已基本完成作战准备工作。
二是升级突出网络司令部的作战功能。网络司令部成立之初，是战略司令部下属的二级司令部，由国家安全局局长担任司令员。通过近10年的作战实践，指挥的力量越来越强大：一方面，在战略司令部的帮助下，完成了作战指挥机构的建立。另一方面，借助国家安全局的技术储备和基础设施，完成了网络空间力量的组建和扩充。美国网络司令部先后组建了133支网络空间任务部队，总人员约6200人，据称将于今年10月全面投入使用。保罗中曾根
再次，此次升级提升了网络司令部的指挥权限。将网络司令部提升到最高级别联合司令部和战区联合作战司令部级别，将有助于简化网络空间作战指挥和操作，提高网络空间作战效率。因此，网络司令部升级的实质是提升指挥权，以指挥网络空间力量独立执行国家安全任务和作战任务，与战区协同作战或与战区开展作战行动。战区的合作，并与盟军组织联合网络空间行动。，有更多的自主权。
需要注意的是，美军对网络司令部的升级美军9大联合作战司令部，看似“攀登”，但对国际安全而言并非“深远”之举，势必对国际发展产生不利影响。网络空间力量和网络空间安全形势。
一是推动网络空间军备竞赛。自美国网络司令部成立以来，英国、德国、法国、以色列、日本等国相继宣布组建网络战部队。据不完全统计，目前已有100多个国家积极发展网络军事力量。各国为了在网络空间占据一席之地，将加剧相互竞争，不断制造更具破坏性的网络武器，加快提升网络攻防能力。可以预见，全球网络空间军备竞赛将迎来高潮。
二是网络空间威胁常态化。网络司令部升格为一级联合作战司令部，标志着美国网络安全战略重心转向国家级网络攻防能力体系建设，凸显出浓厚的“作战”色彩. 该司令部的升级将推动网络空间行动超越过去行为的界限，被列为美国竞争对手和目标的国家可能会受到频繁的威胁和威慑。（卢志安、林涵）
