美国国防部2021年5月10日宣布，国防部常务副部长凯瑟琳·H·希克斯（Kathleen H.Hicks）于2021年5月5日签发了一份题为《创造数据优势》（Creating Data Advantage）的备忘录，以将国防部转型为以数据为中心的组织，目的是“提高战斗性能，并在从作战空间到理事会会议的所有层级创造决策优势”。
美国防部在该备忘录中重申“数据是一项战略资产”，并提出了5条“国防部数据法令”（DoD Data Decrees），以在《国防部数据战略》所聚焦的联合全域作战行动、高级领导者决策支持、执行分析三个方面实现变革性的效益和效率提升。这5条“国防部数据法令”是：
1、最大化数据共享和数据使用权：所有的国防部数据都是复杂组织体的资源。
2、将数据资产以及通用接口规范发布到国防部的联邦式数据目录中。
3、使用可从外部访问且机器可读的自动化数据接口，确保接口使用行业标准的非专有（最好是开源的）技术、协议和有效载荷。
4、采用与平台和环境无关的方式存储数据，与硬件或软件依赖性解耦。
5、落实行业优良实践，以进行静态、传输和使用中的数据的安全身份验证、访问管理、加密、监视和保护。
该备忘录提出，“各级领导者有责任管理、理解并负责任地共享和保护数据，以支持我们共同的使命任务。数据可支撑人工智能、机器学习和各种自主技术等能力。对于在战场上寻求优势的作战人员而言，这一点至关重要，对决策者也是如此”。
为了加快美国防部的数据转型，该备忘录授权国防部首席数据官提供与国防部数据生态系统（人员、技术和文化）、数据共享、数据体系架构、数据寿命周期管理和数据战备劳动力有关的领导力并发布指南。它还强调拥有数据和权限的专业数据领导者对于塑造关键投资决策和建立数据团队的重要性。
该备忘录为评估和制定行动过程以巩固国防部长办公厅的数据工作制定了积极的时间表，还评审了数据管理和分析平台以寻找提高效率的机会，并在整个复杂组织体范围内扩展已得到证实的能力，还从可加入这项变革性努力的国防部劳动力的现有成员中寻求更多的帮助。
