▲2022年5月18日，土耳其总统雷杰普·塔伊普·埃尔多安在首都安卡拉发表讲话。图片/新华社
当地时间9月9日，土耳其总统雷杰普·塔伊普·埃尔多安表示，如果美国不出售其新型F-16战斗机，土耳其可能会转向俄罗斯等国进行军售。
为什么“次优”购买 F-16？
F-16是1974年首飞、1978年服役的第三代（美标）/第四代（俄标）战斗机，已交付全球29个国家和地区，因此远的。各种型号4000余款。
土耳其正在寻找70/72批的F-16，属于F-16C/D型。 2012年公开宣布，2015年完成首飞。低档“三代机”。
但F-16系列人机性能出众、价格适中、维修方便，并具有单发战机少有的强大的多用途和对地攻击能力，因此在国际上一直受到青睐战斗机市场。
作为一个地区大国，土耳其早在 20 世纪末就开始装备甚至被授权组装和生产早期型号的 F-16。截至2007年，共生产了270架F-16，成为土耳其空军的主力机型。多年来，这些 F-16 已经“老化”，如今只有 80 架仍在现役，其余的则降级为二线。
土耳其本来并不鄙视三代甚至三代半战机作为F-16的“接班人”，所以直接参与了下一代（美标第四代，俄标第五代）代）隐身“国际战斗机”——歼16-35“闪电二号”合作项目，累计向该项目注资高达14亿美元。
2020年，土耳其不顾时任美国总统特朗普的多次警告美国f15战斗机图片，坚持向俄罗斯进口S400地对空导弹。
此举激怒了美国，同年美国国会根据《通过制裁反击美国对手法案》对土耳其实施制裁美国f15战斗机图片，禁止美国向土耳其国防工业局发放所有武器出口许可证，而土耳其也被踢出F-35”国际战斗机项目投资的16亿美元也被冻结在该项目中。
今年2月24日，俄罗斯与乌克兰爆发冲突。北约长期交战的芬兰和瑞典这两个永久中立国因事态被迫加入。埃尔多安借此机会行使否决权，迫使美国和英国于 6 月 30 日同意北约协议。在马德里峰会上妥协。
去年10月，土耳其“重蹈覆辙”，要求美国同意出口40架F-16 70/72战斗机，并提供80架旧式升级部件，总计价格约60亿美元，其中14亿是从F-35冻结资金中扣除的。
▲资料图：F-16战斗机。图片/新华社
在埃尔多安看来，如果美国能够发布新的F-16战机和升级部件，就可以暂时解决土耳其主力战机不足的问题，也可以成功处理掉留下的“坏账”由 F-35。 虽然不是最好的选择，但也是现阶段最“不错”的选择。
一方面，他渴望尽快将芬兰和瑞典拉入欧盟。另一方面，鉴于土耳其的重要战略地位，拜登勇敢地承诺在马德里向土耳其出售F-16战斗机，并承诺“与国会讨论”。
但是，美国国会根本没有商量余地：7 月 16 日，美国众议院以 244 票对 179 票反对的压倒性多数票通过了一项修正案，规定土耳其只有在公开书面承诺的情况下才能使用战斗机美国政府只能批准出售用于“针对希腊的敌对行动”的战斗机。该修正案已添加到 2023 年国防授权法 (NDAA) 中。
当然，拜登总统可以使用否决权授予土耳其特殊豁免权。但到目前为止，NDAA只有5个豁免，恐怕拜登也不敢冒这个险。
在土耳其与瑞典和芬兰同意加入北约之后，拜登的承诺悬而未决。
土耳其的选择不多
向土耳其出售战机，美国和北约最担心的是土耳其利用美国战机与同为北约成员国的宿敌希腊“同归于尽”。
希腊自2008年以来长期处于经济危机之中，其军事准备一度被削弱，这让美国和北约感到担忧。然而，2019年以来，希腊经济出现了较大起色，再次成为国际军购市场的“大佬”。
在马德里举行的北约峰会上，虽然拜登口头承诺向土耳其提供 F-16 战斗机，但希腊总理米佐塔基斯透露，在希腊和美国签署协议后，该国已要求提供 20 架 F-35A 战斗机其空军装备的170架各型F-16战机中的84架已签约升级至第72批，同时还从法国订购了24架最新一批的第三代阵风战机。
也就是说，土耳其即使得到120架（40架新，80架升级）F-16 70/72批战机，也将面对希腊的84架F-16批72次、24架阵风战机和20-40架F-35战机土耳其阵营中等级最高的战机，只相当于对方阵营中等级最低的战机。
▲2020年3月5日，俄罗斯总统普京（右）在俄罗斯首都莫斯科会见土耳其总统埃尔多安。图片/新华社
虽然埃尔多安表示他会转向“法国、英国和俄罗斯”等国家进行军售。但是比 F-16 Lot 70/72 更好的战斗机，不多。
首先，法国不太可能出售。因为希腊在美英澳（AUKUS）牵头撕毁法澳潜艇合同的最关键时刻订购了24架“阵风”，法国自然不会在希腊和土耳其的关系中违背自己的“老朋友”。很细腻。
其次，英国虽然跃跃欲试，却想卖掉在国际市场上卖得不好的三代半“台风”战机。然而，英国和美国之间的关系是特殊的。如果美国不松手，很难想象英国敢迈出这一步。
俄罗斯去年曾报道称土耳其将采购36架Su-35“第四代半”（俄罗斯标准）战斗机，但此后没有后续行动。埃尔多安在俄乌冲突前还暗示，他可能会购买俄罗斯自称是“第五代飞机”的Su-57，甚至与俄罗斯合作研发新型战斗机。
不过，一旦此行成行，身为北约成员国的土耳其将不可避免地面临来自美国和北约的更大压力。这样的价格是否值得，土耳其不会不计算。
所以，要解决战机更新问题，埃尔多安要么冒险买俄罗斯货，要么跟美国人商量，没有太多选择。
写作/陶短芳（专栏作家）
