在日本，从16世纪丰臣秀吉提出“大日本”的概念到德川幕府末期，日本的“神国”概念及其衍生的“统治宇奈”思想盛行。并直接影响了日本政府。 1868年初，慕仁即位即开始实行“武国”政策。当年2月8日，日本帝国政府对外发表《外交公告》，确立了“大力充实军备，让国威闪耀海外”的战略方针。
日本实施战略计划的阶段性目标是：第一步，先占领朝鲜，吞并琉球；第二步，占领中国东北和台湾；第三步，以此为跳板进攻中国大陆；四步，进军欧美，“稍有进步”，然后称霸世界。日本为贯彻落实大陆政策，周密谋划，统筹安排，全国行动，文武并举。
精神控制：灌输军国主义
日本政府首先坚持思想引导和精神鼓励相结合的方法，加强对外扩张的战争文化建设和积累。
1879年，明治天皇将位于东京千代田区九段的“东京尸魂会”更名为靖国神社，目的是祭祀战死者的灵魂。靖国神社在培养日本人民的军国主义精神、灌输侵略扩张的战争意识、弘扬武士道宁死不屈的精神等方面发挥了重要作用。尤其是二战后，靖国神社成为日本政府动员民众参与对外侵略战争的重要场所。
为了向民众宣传对外侵略扩张的国策，日本政府还从学校教育入手。领导这项工作的人是神道宗师元田永福。日本政府及其帝国学者首先从思想观念上寻求侵略扩张的精神支持，提出日本是帝国王国，帝国王国是神国，神国应该“统治内心世界” ”，这是上天赋予的使命。并将这些观点和理念灌输给日本民众，以争取全民支持实施“回报东亚”政策。
1880年，日本制定了《教育矫正令》，及时加强了教育行政的中央集权，为国家干预教育内容开辟了渠道。 1881年颁布的《小学教学原则纲要》，明确规定办学宗旨是“培养敬皇爱国的意志”。同时制定了《小学教师经验》等规定，加强教师思想教育，树立民族主义观念。
1882年，日本政府以天皇的名义颁布了《军人诏书》，强调军人的武士道精神首先要忠于天皇，使军队成为军国主义的有力工具。
1888年制定《陆军内务手册》，彻底加强士兵必须服从的精神教育，弘扬“日本刀”和“日本灵魂”，大力鼓励日本士兵积极拼命投身于侵略扩张战争。
1890 年，日本创设金质勋章，鼓励士兵敢于战斗。同年10月30日，天皇正式颁布《教化诏书》，命令百姓恪守武道神道精神。
这些制度的建立，不仅大大加强了人民和军队的教育，也为日本政府发动侵略战争扫除了思想障碍。
外交：逐步推进大陆政策
1870年代和1880年代，日本惧怕中国的实力，不敢立即在军事上开战，但在邻国处于危急状态时，却用狡猾的外交手段一步步、一寸一寸地推动大陆政策。无人看管。前进。
(一)要想打赢朝鲜，首先要与中国谈判。1871年9月，日本使节签署了《中日修约条例》和《中日通商条例》 .”中国的平等地位，在中国不自觉的情况下，将中国与朝鲜的藩属关系推向了尴尬的境地，从而将恪守清政府礼节的朝鲜置于日本之下。
(二)侵台，一石多用。1874年5月，日本明目张胆地出兵占领台湾，遭到清军和台湾人民的英勇抵抗。由于贪污懦弱清政府受西方列强干预，中日签订《北京特别协定》，中国以“赔款”之名，向日本补偿50万两白银；同时清政府屈从于日本，违反事实是，侵台被写成“保全人民的正义之举”，“北京特别协定”的签署，让日本很容易获得武装袭击在谈判桌上没有得到的好处。更让曾经以武力夺取的日本吸取了教训。一个。
(三)我按照美国人的方式敲了朝鲜的门。1875年9月20日，日本故意挑起江华岛事变；次年2月26日，日本借机迫使朝鲜政府与其签订《日朝修正条例》（又称《江华条约》），为日本进行经济掠夺、政治渗透和军事操弄提供了法律依据和便利条件朝鲜。
(四)默默吞并琉球。1875年7月，日本内政大臣在琉球宣布禁止琉球向中国进贡，并命琉球跟随日本明治时代，遵守日本的法制，并让日本军队进驻琉球，日本的这些举动没有引起清政府的及时关注，也没有采取任何反制措施，这促使日本毫不顾忌地加快了吞并琉球的步伐。 1879年，日本突然出兵占领那霸，吞并琉球，改为冲绳县。
(五)获得了朝鲜驻军权。1882年7月下旬，朝鲜发生“仁武兵变”，日本趁机逼迫朝鲜政府签订《济物浦条约》 ”和“续约”。他不仅获得了大笔赔款，还扩大了经营活动范围，更重要的是获得了在朝鲜的驻军权。
(六)狡猾的外交再次受益。1884年中法战争爆发时，日本趁机筹划并在朝鲜发动“加申政变”，继而带头军队迅速平息政变。如果他们成功了，他们决定从谈判桌上获利。1885年4月18日，中日签署了“”，朝鲜第一次取得了同样的地位和中国的权利。
从1870年到1885年的15年间，虽然日本的军事和经济实力远不及当时的中国，但它效法欧美列强，用狡猾的外交手段打开了中国的大门。时间。对于北方的朝鲜来说，日本是一点一滴渗透，一点一点突破，得到了应有的好处。在南方，日本巧妙地利用应对台湾事件的机会，然后轻而易举地吞并了琉球王国，使其成为日本控制航道、进入大陆的重要基地。
扩军备战：举国之力归军队
日本在实施大陆政策的过程中，深感自己的实力远远达不到要求，因此坚持以举国之力加速扩充军力，积极备战。
(一)“今日海军为重”的建设。明治天皇即位后不久，下诏：“今日海军为重，根基必立。 1881年，日本政府制定了海军的发展计划，要在20年内建造60艘军舰。此后，为了加快造船进度，计划多次更改。1887年，天皇日本拨出30万日元用于海军建设的内部资金，并表示将持续6年。为节省内廷开支，每年拨出30万日元。由于天皇的示范，所有官员们积极响应，贡献了10%的工资，最高的高达15%。
从明治维新实施日本对外扩张的战略决策到1894年甲午战争爆发的20多年里，日本海军从不足10艘的小艇发展到30多艘可以参加战争，鱼雷艇20多艘；总排水量从1872年的1.8万吨增加到6万吨以上，大大超过了北洋海军。
(二)扩大兵源，改变军事体制。1878年12月，日本进行重大军事改革，撤销陆军参谋局，设立陆军参谋本部，直接服从天皇，为了便于军令的迅速执行。1879年10月，日本政府修改了《征兵令》，大大扩大了兵源，增加了作战力量。1888年5月，日本政府实施了《征兵令》。军改再改，改原有“台制” 改师制有利于大陆作战，新制定师旅条例，为加快备战， 1893年制定《战时大本营条例》，规范了与海军军令的关系，使我t 日本天皇的顶级智囊团。至此，日本军事体制的现代化和改革基本实现。
(三)加快军工事业发展，研制新型武器弹药。例如：1891年美国海军作战构想，日本工程师岛濑正（Masaru Shimase）研制出一种以苦味酸为主要成分、燃烧性能强的烈性炸药。里面的铁板会燃烧，会产生有毒的烟雾。这些先进的火炮弹药是中日战争时期日本陆军和海军使用的。
(四)大力培养高素质军事人才。一方面，日本不断向先进国家输送优秀学生和高级军官留学或留学，另一方面，为培养高素质的军事人才。高素质人才，加快了我国军事院校的建设，特别是陆军和海军大学的建立，培养了一批青年壮派高级参谋和指挥员美国海军作战构想，在军校建设中发挥了重要作用。甲午战争和日俄战争。
(五)间谍特工多次被派往中国搜集情报。1872年8月，日本派外务省官员池上四郎等人到中国东北进行地理和海关调查。次年，他们又派陆军少将山崎华少将和海军部长儿玉立国到中国南部沿海和台湾岛搜集各种情报。1888年12月，北洋海军刚刚在柳公岛成立时，日本海军上尉关文兵被派往胶东半岛沿岸进行为期两个月的详细侦察。
策划：侵略计划详细而完整
1879年至1880年，日军制定了第一个《抗清战略》。其内容是派3个师占领大连湾，同时攻打福州，然后“一举攻占北京”。 15 年前。
1887年初，日本陆军总参谋长小川制定《清国远征政策》，提出趁中国尚未觉醒之际，先“断肢” ，伤到它的身体，让它无法动弹。”还提出了对中国的准备时间限制在5年，对华作战准备预计在1892年完成。清国远征政策计划还提出：占领中国后，华北部分地区和华东、辽东半岛、山东半岛、舟山群岛、澎湖列岛、台湾全岛、长江下游39公里应纳入日本地图。然后，中国大陆被划分为5个大小不等的小国，有影响力又服从日本人指挥的人被任命为国王。
通过《清国远征政策》的上述各项，我们可以清楚地看到，日本制定的《清国远征政策》不仅是全面侵华的作战计划，而且是一项全面入侵中国的作战计划。残酷的分裂和破坏。在中国完成项目。
同时，日本金钟还为“真情”制定了6个公式。这六个方策的总作战目标与陆军制定的《战略》相同。都是为了攻占北京，但都是从海军作战的角度考虑的。
比较上述6个“清清”公式和“清国远征政策”，我们可以充分证明，早在1887年，日本总参谋部就计划对华作战，并开始组织广泛范围广泛的跨军服务。对操作的概念进行了深入讨论。
到1893年，时任日本枢密院议长强烈主张：“尽快与北洋舰队交战”。在掌握了第一手资料后，他在笔记中写道：“的确，中国不可怕，更坚定了胜利的信心。”
根据山宪裕斗和川上薰的表态，日本基本做好了扩军备战的准备。下一步就是找一个合适的理由对华开战。
