自安卡拉入侵塞浦路斯后于1974年实施美国武器禁运以来，美土关系一直徘徊在最低点。即使到那时，也没有人严重质疑土耳其对西方联盟系统的承诺。
今天，一系列分歧破坏了这两个北约盟国之间的关系。这些分歧包括土耳其对叙利亚北部的占领以及美国与叙利亚库尔德人的伙伴关系，再到安卡拉的独裁政策，这些政策完全剥夺了人权保护和土耳其在东地中海的部队预测。最近，乔·拜登总统对1915年亚美尼亚大屠杀的正式承认激怒了许多土耳其人。
然而，尽管华盛顿和北约发出了持续不断的大声警告，但安卡拉决定从俄罗斯购买价值25亿美元的S-400防空导弹的决定所产生的裂痕几乎没有。争端几乎掩盖了其他一切。土耳其商人总统雷塞普·塔伊普·埃尔多安(Recep Tayyip Erdogan)在这次购买中投入了自己的威信，这让他大为震惊，华盛顿毫不寻常地采取了强硬路线，并要求土耳其放弃这些导弹或其他方式。
他们的收购已经导致美国将土耳其人赶出F-35隐形战斗机计划。因此，将阻止土耳其购买北约联盟已决定应替换陷入困境的第四代飞机库存的顶级战机。安卡拉在F-35飞机的生产和维修中也失去了作用，这种安排本可以使它赚取数十亿美元的出口收入，并从大量技术转让中受益。
华盛顿担心，装备有俄罗斯最先进雷达系统的S-400导弹在部署F-35喷气机的北约国家运行，将使莫斯科能够收集有关飞机隐身质量的情报，从而削弱其战斗力。
华盛顿一再警告埃尔多安不要继续进行S-400的采购，并指出将要施加的确切惩罚。埃尔多安(Erdogan)选择不理会这些警告，而是继续从俄罗斯购买了两个这样的系统。对于俄罗斯领导人弗拉基米尔·普京(Vladimir Putin)而言，这是在安卡拉与其盟国之间进一步爆发分歧的绝好机会。
为什么埃尔多安会冒险与华盛顿发生这样的破裂仍然是一个谜。有两种可能的解释。第一个建议表明，他相信美国人最终会屈服，就像大多数情况下双方之间存在分歧时一样。在华盛顿的传统评估中，不应疏远拥有第二批北约军队和宝贵的地缘战略阵地的土耳其。另一个解释与埃尔多安在美国的激怒有关，尤其是在他将责任归咎于华盛顿的2016年7月政变失败后。因此，与莫斯科达成的协议试图表明他对美国人的不满，尽管该命令于2017年9月在特朗普政府期间下达。
土耳其于2019年7月交付了这两个S400电池中的第一个，但由于华盛顿方面的谴责，土耳其已避免将其投入使用或部署雷达。当然，这不能令华盛顿满意。
解决这一矛盾并没有简单的解决办法，而且它与其他分歧一起冒着进一步侵蚀关系的风险。因此，需要一些真正的想象力和非常规思维。参议员约翰·图恩(RS.D.)建议美国从土耳其购买S-400导弹。俄国人立即得知，安卡拉需要获得他们的许可才能将导弹出售给第三国。1998年，塞浦路斯购买了俄罗斯S-300导弹，这是当时俄罗斯最先进的防空导弹系统。土耳其对系统的雷达感到不安，因为该雷达无法观察土耳其领土深处的动向，因此威胁要发射炸弹。面对安卡拉的此类威胁，华盛顿试图通过达成妥协来化解危机，最终达成协议，将这些导弹重新部署到北约成员希腊的克里特岛。令莫斯科感到不安的是，许多北约国家和其他盟国，例如以色列，对其飞行员进行了训练，以反对其珍贵的体系。因此，莫斯科不太可能允许再次发生这一事件。这排除了将S-400导弹系统移至阿塞拜疆的另一项此类提议。
有一些人谁相信的ünited美国和土耳其应达成一项协议，允许该导弹系统将保持盒装和接受定期检查。其他人曾考虑将它们存放在土耳其的Incirlik基地，华盛顿在该基地驻扎了第39空军基地联队，以方便检查。
华盛顿不太可能赞同这样的提议，因为它对埃尔多安失去了信心。即使后者同意这样的协议，也没有什么可以阻止他在以后的某个时间放弃。美国在Incirlik基地的存在已成为土耳其政治中的一个有争议的问题。在拜登承认奥斯曼帝国1915年亚美尼亚种族灭绝之后的几周前，美国从那里驱逐成为政治家和其他人在反美主义抬头时最普遍使用的禁令之一。
从埃尔多安的角度来看，浪费25亿美元购买最终储存的导弹会破坏坚强意志的领导人的形象，他不容任何人批评或挑战，更不用说外国领导人了。他知道他不能无限期地推迟决定，以免在他因经济管理不善和威权主义而受到国内压力的时候变得脆弱。
同时，人们继续认为，两个盟国之间的危机正在加深，损害了土耳其的经济前景。实际上，华盛顿已经通过《通过制裁对付美国敌人的法案》对一些土耳其官员实施了制裁。这些最初是在特朗普总统任职的衰落时期引入的。特朗普由于与埃尔多安的亲密关系而拒绝颁布这些法案，但他在国会和官僚机构的压力下屈服了。尽管如此，他还是成功地限制了它的影响。鉴于美国立法者当前对土耳其的愤怒，我们无法保证不会对这些惩罚进行修订和强化，以惩罚埃尔多安。
在寻求解决方案的过程中，有一件事很明显：即使交易无效，美国和北约也有冒险将土耳其重新纳入F-35飞机生产的风险。尽管有这样一个事实，即土耳其被排除在外导致F-35喷气式飞机发动机的生产出现延误和成本增加。带回土耳其将被视为风险太大。甚至在安排的情况下，即使安卡拉返回购买F-35喷气式飞机也必须非常谨慎。土耳其官员并没有放弃。就在本周前，他们已经表示打算向华盛顿施加压力，要求恢复飞机的交付。
只要S-400导弹在土耳其领土上，就不可能允许土耳其购买F-35飞机。仍然存在一种可能的解决方案，也许至少在实验的基础上，可以帮助解决这种情况。土耳其在卡塔尔有两个军事基地。如果导弹被移到那里怎么办?土耳其人可以向俄罗斯人争辩说，这是土耳其的领土，因此S-400的控制和操作仍将在土耳其的指挥下。卡塔尔曾表示有意购买S-400，但由于美国的反对，暂时搁置了这一想法，这可能是令人满意的结果。
卡塔尔首先也是美国的盟友。Al-Udeid军事基地是美国在该地区最大的军事基地。它容纳了F-22战斗机，B-52轰炸机和F-16战斗机，但到目前为止没有F-35战斗机。但是卡塔尔的地区竞争对手之一，阿拉伯联合酋长国(UAE)，正在为F-35喷气式飞机提供市场。此次出售尚未清除怀疑的国会和拜登政府，后者对特朗普批准阿联酋购买其股份的兴趣已经有了重新考虑。即使阿联酋要接收F-35喷气式飞机，也将有很长的路要走。
这种部署还存在其他障碍，例如阿联酋和沙特阿拉伯可能反对在其附近拥有强大的导弹。拥有六百公里射程的S-400雷达可以同时跟踪众多目标。两国批评土耳其和卡塔尔对他们的敌人“穆斯林兄弟会”的坚决支持。为了惩罚卡塔尔，他们抵制卡塔尔的航班和企业。
华盛顿仍然可以像塞浦路斯S-300导弹那样安排一种安排，这将使它获得一些间接控制和进入。它还可以确保该系统永远不会离开卡塔尔领土，并且在这种协议带来土耳其与美国关系改善的程度上，S-400系统可能会变成德黑兰的头疼问题。
这是埃尔多安(Erdogan)的出路;他将能够声称他没有屈服于美国不部署它们的要求，并且他还在帮助他的卡塔尔盟友用他们也想购买但不能购买的导弹系统来捍卫自己。
该提议可能太过幻想甚至不切实际。尽管如此，它还是作为解决非常规的，困扰美俄同盟的危机所需要的非常规思维的一个例子而提出的。
