日前，济南市政府网发布《济南市养犬管理规定（修订草案）》（征求意见稿），《规定》对多种不文明养犬行为都有了明确，其中，规定学生宿舍内不得饲养犬只，不得携犬进入学校、候车（机）室等公共场所，未及时清理犬粪将面临500元罚款。
学生宿舍内不得饲养犬只
违者每只犬处以五百元以上二千元以下罚款
《规定》指出，个人和单位只能在其独自占有或者独自使用的住宅、区域范围内饲养犬只，但在机关、企事业单位、医院的办公和生产服务区以及幼儿园、学校教学区和学生宿舍区内不得饲养犬只。
重点管理区内每户居民只能饲养一只小型犬 ；禁止个人饲养大型犬、烈性犬，但盲人饲养导盲犬、肢体重残的残疾人饲养扶助犬的除外。在重点管理区内养犬的，应当自取得犬只之日起十五日内办理初始登记、免疫手续。 违反规定的，责令限期改正，并按每只犬处以五百元以上二千元以下罚款；逾期不改正的，没收犬只。
《规定》明确，在重点管理区内饲养犬只的，只能在其登记的养犬地点饲养；对大型犬、烈性犬应当圈养或者拴养，非因工作需要不得离开饲养地点；犬吠影响他人休息时，应当采取有效措施及时制止；携犬出户时应当携带养犬登记证，为犬只系挂号牌，由完全民事行为能力人用束犬链（绳）牵领，主动避让他人和车辆。束犬链（绳）最长不得超过一点五米；携犬乘坐电梯的，应当避开乘坐电梯的高峰时间，并为犬只配戴嘴套或者将犬只装入犬笼、犬袋。违反规定的处以警告；警告后不改正的，处以二百元以下罚款。
不得携犬进入学校、候车（机）室等公共场所
未及时清理犬粪将面临500元罚款
《规定》指出，不得携犬乘坐除客运出租车以外的公共交通工具，携犬乘坐客运出租车时须征得驾驶员同意，并将犬只装入犬笼、犬袋；不得携犬进入机关、学校、幼儿园、医院（不含宠物医院）和烈士陵园、展览馆、博物馆、图书馆、科技馆、影剧院、候车（机）室等公共场所，但盲人携带导盲犬和肢体重残的残疾人携带扶助犬的除外；其他公共场所的经营管理者可以禁止携犬进入，但应当设置明显标识；不得携犬或者放任犬只在泉池、泉渠及其他公共水域内洗澡、游泳；携犬出户时，携犬人应当随身携带清除犬粪的物品，及时清除犬粪。
违反规定的处以警告；警告后不改正的，处以二百元以下罚款；饲养犬只干扰他人正常生活的，或者放任犬只恐吓他人，驱使犬只伤害他人的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定处罚。
《规定》提出，任何单位和个人养犬不得虐待、遗弃所养犬只；养犬人所养犬只伤害他人的，养犬人应当立即将伤者送至医疗卫生机构诊治并先行垫付医疗费。对于遗弃所养犬只的或者隐匿、转移伤人犬只的，公安部门按每只犬处以二千元罚款。
根据《规定》，携犬出户时，携犬人应当随身携带清除犬粪的物品，及时清除犬粪，违反此规定的，由城市管理部门予责令清除，并对养犬人处以五百元罚款。 环境卫生保洁人员发现携犬人未清除犬粪的，有权要求其立即清除；对不予清除的予以举报，有关部门应当给予奖励。
据介绍，重点管理区饲养犬只需要缴纳管理服务费 ，随着济南经济社会发展，管理服务费拟调整为：饲养小型犬只的，第一年为500元，第二年以后为300元；饲养大型犬烈性犬等其他犬只的，第一年每只1000元，第二年以后每年每只为500元。盲人饲养导盲犬、肢体重残的残疾人饲养扶助犬，免收管理服务费。
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济南重点管理区内居民个人饲养犬只约为12万只
截止2020年9月份，济南重点管理区内居民个人饲养犬只约为12万只，办理养犬登记的约为8.4万只，办证率70%；2020年全市办理养犬初始登记6800只，年度登记15000只；市区两级公安机关巡查捕获流浪犬1117只，其中烈性犬20只，开展流动办证进社区活动15次；公安机关常年坚持开展不定期的违法养犬整治行动，重点管理区内违法饲养烈性犬、超标准大型犬数量逐年下降。但是，仍有部分养犬人依法养犬、文明养犬意识淡薄，无视养犬法规，不文明养犬、违法养犬行为仍较突出，近十年发生犬只伤人案件约2万余起，因犬咬伤注射狂犬疫苗10万余人次，济南养犬管理工作任务依然艰巨。
市民对不文明养犬、违规养犬行为的投诉多年持续较高，投诉案（事）件数量始终居高不下，以12345市民服务热线接报投诉为例，其中2017年8883件，2018年10200件，2019年12340件，2020年至今，接到热线诉求9596件。养犬人遛犬不牵绳、犬吠扰民、犬粪便清理不及时、犬主携犬乘电梯进公共场所扰民、流浪犬扰民等不文明、违法养犬行为仍持续比较突出。
来源：齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 夏侯凤超
