11月30日至12月1日，上合组织成员国政府首脑（总理）理事会第十六次会议在俄罗斯索契举行。
这是上合组织自今年6月在阿斯塔纳峰会上接纳印度和巴基斯坦为正式成员以来首次举行总理会议。
上合组织国家研究中心高级顾问王海洋在接受中国快报记者采访时表示，新成员的加入无疑会扩大上合组织的影响力。
同时需要注意的是，随着成员国数量的增加，组织的运行成本会增加，调和分歧的难度也会增加。如何应对这一挑战，将考验上合组织的智慧。
合作潜力巨大
上合组织吸纳印度和巴基斯坦后，已成为世界上人口最多、规模最大、影响力最大的跨洲合作组织。
从人口基数看，8个成员国总人口将达到31亿，占世界总人口的44%；从陆地面积看，成员国陆地总面积超过3000万平方公里；从影响力看，成员国GDP总量将超过15万亿美元，占比超过20%。
此外，在地理位置上，新成员国加入后，上合组织将从一个以中亚为主的区域性组织转变为一个连接北极和印度洋的区域性组织，以中国连云港为起点。东部和西部的俄罗斯加里宁格。 Le's Transcontinental Organization。
扩大后的上合组织拥有更大的人口基数和更强的经济总量，中国与成员国之间也可以挖掘新的合作潜力。
在中国“一带一路”战略规划中，中巴、孟中印缅经济走廊的开通与推进“一带一路”建设息息相关。中巴经济走廊需要巴基斯坦支持，孟中印缅经济走廊需要巴基斯坦支持。来自印度的支持。
中新社发黄小海摄
“在上合组织框架内，更多的接触和更好的合作环境显然有利于成员国之间关系的发展。”王海洋说。
面对新的挑战
扩员也可能给上海合作组织的发展带来挑战。
扩容后，随着成员国数量的增加，达成共识变得更加困难，组织的运营成本也会随之增加，组织的运维能力也受到新成员国的挑战。
“运维成本是一个突出问题，是上海合作组织需要面对的真正挑战。”王海洋说，“这种情况很自然，成员国多，意见统一，统一实施会比较复杂。部分成员国，更何况，印度在一些问题上还对中国存有疑虑，等一系列重要会议通过后巴基斯坦是上合成员国，印度可能会成为负能量。”
针对这一问题，上海合作组织需要在体制机制上取得新的突破。
中新社发 孟中德摄
“随着成员国数量的增加，我们过去一直坚持‘共识’的原则，这将是相对困难的。所有成员国平等的协商一致原则不能轻易动摇，但总的来说，在这个问题上，恐怕我们应该考虑改为“多数同意原则”。不能因为一个国家有异议就搁置这个问题，这会影响上海合作组织的凝聚力和能力。”王海洋说。
他还说没有规则，没有圈子。任何国际组织都需要有自己的规则。面对这些挑战，上合组织需要真正落实自己的章程巴基斯坦是上合成员国，对不遵守规则的成员国施加一定的压力。 .
调和国家之间的差异
对于上合组织来说，更大的挑战是印度和巴基斯坦加入后，如何缩小上合组织成员国内部的分歧成为成员国学者关注的问题。
对此，中国外交部曾表示，希望印巴加入上合组织后，严格遵守《上海合作组织宪章》和《长期睦邻关系》的规定。 ，友好合作条约”，相向而行，友好合作，秉持“上海精神”，改善相互关系，共同为上合组织发展注入新活力。
“中国必须正视这些问题，正视问题，积极解决，而不是放任自流。在合作机制方面，充分利用上海合作组织的各种合作机制，做好团结工作，充分发挥上海合作组织的上海精神。”王海洋说：“做好统一思想意志的工作，加大一些力度，而不是只谈一些合作项目。”
中新社发 钟燕明摄
面对未来的发展，上海合作组织有不断扩大的趋势：时机成熟，观察员国有机会成为正式成员，对话伙伴国也有可能成为观察员国。新成员国也将逐步融入上海合作组织。
对于进一步扩容的问题，王海洋表示，要实施积极稳妥的政策。上合组织刚刚完成第一次扩员，不应立即启动新一轮扩员，而应采取措施消化第一次扩员。带来的问题，等条件成熟后，开始新一轮的扩张。
“在新型国际关系和新型国际理念问题上，我相信，未来，该组织会说得更响亮，能做的事情更多，上海合作组织的内部凝聚力将逐渐增加。”王海说。 (杨嘉欣)
