中国日报网特约评论员文章：6月22日，日本防卫厅长官中谷在华盛顿与美国防卫大臣拉姆斯菲尔德会谈后表示：“如果日本未来要建造导弹防御系统，那么这个设计将用于保护日本的祖国，由日本独立经营和执行。” 中谷元的这次讲话是日本防务高级官员首次暗示东京将建立自己的导弹防御系统，也是日本防卫政策的转变。一个重要的趋势。
· 近期日美在NMD问题上略显不和谐的语气
近年来，美国的导弹防御计划遭到了西方盟友的普遍怀疑和担忧，但日本却是个例外。它不仅在1999年9月决定与美国共同开发TMD，而且从未对NMD问题表示过任何怀疑或指责。日本政府的态度一直是“了解”美国NMD的发展和部署。日本政府与美国保持高度一致的政策也遭到了国内媒体的批评。日本民众认为，为了取悦美国，政府甚至愿意牺牲“原则”。
自小泉四月底就任首相以来，日本的导弹防御似乎发生了一些微妙的变化。首先是小泉曾表示，日本在导弹防御问题上会有自己的考虑。随后，据日本右翼报纸《产经新闻》报道，5月25日弹道导弹防御计划与国际安全，日本外相田中真纪子在北京出席第三次亚欧会议时，向意大利外长迪尼表达了对导弹防御计划的担忧。随后，日本有媒体报道称，田中在与澳大利亚外长唐纳的会谈中担心导弹防御计划可能引发军备竞赛；她怀疑布什坚持部署 NMD 是出于其家乡德克萨斯州的石油行业人士的动机。影响。这样的表态似乎明显背离了日本政府在导弹防御计划问题上“理解”美国的一贯立场。6月4日，日本内阁官房长官福田康夫证实，田中外相确实向澳大利亚外长发表了批评美国导弹防御计划的言论。不过，田中随后否认了媒体的报道，称她与唐纳的谈话内容符合日本政府的政策。即便如此，小泉新政府在日本国内政坛上仍遭到亲美保守势力的批评。日本内阁官房长官福田康夫证实，田中外长确实向澳大利亚外长发表了批评美国导弹防御计划的言论。不过，田中随后否认了媒体的报道，称她与唐纳的谈话内容符合日本政府的政策。即便如此，小泉新政府在日本国内政坛上仍遭到亲美保守势力的批评。日本内阁官房长官福田康夫证实，田中外长确实向澳大利亚外长发表了批评美国导弹防御计划的言论。不过，田中随后否认了媒体的报道，称她与唐纳的谈话内容符合日本政府的政策。即便如此，小泉新政府在日本国内政坛上仍遭到亲美保守势力的批评。
· 日本尽最大努力消除日美不和
6月13日，田中外相访美。田中之行虽然很大程度上是小泉6月29日访美的前奏，但更重要的是，她此次访美首先是与美国同行面对面，建立高水平的日美外交关系。二是消除田中上任外相后日美关系中的一些“个性化表现”引起的批评。
田中外相不仅在导弹防御问题上批评美国，而且在行为上也得罪了美国。5月8日，美国副国务卿阿米蒂奇访日，向日方通报了美方在导弹防御问题上的有关意向。田中以忙于公务为由避开了阿米蒂奇。这一举动显然让美国极为不满，也让田中在日本受到不少打击。
田中在与美国国务卿鲍威尔会面后向记者明确表示，日本了解布什政府的导弹防御计划，从而公开澄清了有关田中反对导弹防御计划的报道。6月18日，小泉在首相官邸回答记者提问时还指出，导弹防御仍在研究中，“研究和实施是两个不同的问题，我理解这项研究。” 田中和小泉的这次讲话表明，日本新政府在导弹防御问题上仍然坚持历届政府的基本立场。
·中谷元的讲话是什么意思？
6月22日，日本防卫厅长官中谷元在华盛顿发表讲话，表面上强调日本在美国导弹防御计划中的独立性。中谷在6月17日访问美国时也发表了同样的话，称日本不会“加入美国的导弹防御计划”。但中谷22日讲话的精髓在于透露出这样一个信息：日本政府正在考虑根据自身防卫需要“在未来”建立自己的导弹防御系统。
布什上台后，提出美国导弹防御计划应向盟友开放，以保护美国盟友，并邀请美国盟友参与导弹防御系统。日本虽然于1999年9月开始实施美日共同研制的“战区导弹防御计划”（TMD），但从未就可以拦截战略导弹的NMD问题作出明确表态。究其原因，一是NMD处于开发阶段，技术上是否可靠还不得而知；其次，面对国际社会的普遍反对，如果日本急于在NMD问题上效仿美国，容易引发国内外问题。无数的批评。然而，中谷元'
中谷元的这一表态，无疑是对布什政府一意孤行的NMD研制部署政策的一种政治支持。它给世界的印象是，导弹防御系统确实“有用”，而且不仅美国要部署，日本也想部署。其实质是日本政府变相明示支持布什的NMD政策。
无论布什政府的外交攻势多么强大，无论布什在6月中旬的欧洲之行中如何大力推销他的21世纪战略安全新理论，欧盟主要国家仍然对NMD表示怀疑和担忧。. 缺乏盟友的大力支持，是布什政府导弹防御政策的重大外交困境，也是一个棘手的政治问题。在这种情况下，日本似乎已经做好了“挺身而出”的准备，在危机时刻再次承担起“独骑救世主”的重任。不难看出，小泉政府的亲美倾向甚至超过了历届自民党政府。
· 日本的深意
日本和美国在导弹防御问题上再次联系在一起。客观地说，两国各有千秋。
冷战结束以来，美国一直在推动日本在亚太地区的安全中发挥更加积极和重要的军事作用。布什上台后，强调将与日本的军事同盟和加强美日关系作为美国亚洲政策的核心。五角大楼官员说，日本是美国亚太安全战略的中心。为此，美国一直对日本自卫队突破和平宪法束缚表示默许和纵容，甚至发挥了重要的外部推动力。
如果日本下定决心建立导弹防御系统，不仅将美国的相关设施合法化，以在日本建设导弹防御系统，而且日本的导弹防御系统也将成为未来部署导弹防御系统的重要补充。美国的网络，这将更有利于布什政府推销其全球导弹防御概念。
1990年代中期，桥本内阁以来的日本政府几乎都实施了“战后决算”，并决心将逐步削弱和废除战后日本和平宪法的相关限制作为重要的治理目标。小泉内阁在外交政策上存在严重的右翼倾向。他主张加强以日美同盟为基础的安全机制，并明确表示，在安全问题上，日本不会拘泥于40年前政府的解释。小泉甚至公开主张修改现行宪法，将自卫队提升为能够执行所有战斗任务的武装力量。在这种情况下，小泉政府' 此次与美国共同建立NMD的举动，不仅表明日本正在积极响应布什政府提出的日美更紧密、更积极的军事同盟弹道导弹防御计划与国际安全，也表明日本正在扩大军力，推翻和平宪法。再次加速。
如果日本最终决定建立以国土防御为目标的导弹防御系统，将是美日军事同盟战略作战能力和协调能力的进一步发展。在美日军事同盟中，日本在未来美军行动中的作用将更加活跃。更不用说日本在拦截导弹系统方面需要美国的技术和支持。由于日本目前缺乏庞大的军用卫星和雷达系统，导弹预警、跟踪和定位系统作为导弹防御系统的重要组成部分之一，也必须依赖美国。一旦这个系统在日本建立起来，日本和美国将加强军事情报收集、交流和相互协调行动等。s NMD还可以根据美国的需要承担作战任务。日本的NMD将成为美国NMD系统的主导“部署型”。日本军事力量与美国军事行动的结合将更加紧密。
尽管中谷在演讲中表示，“未来”的日本导弹防御系统将由日本“控制”，但这不过是一种欺骗。
根据日本现行的和平宪法，日本自卫队对海外行动和作战任务有严格限制，日本在美日军事同盟中的军事责任也受到限制。否则，日本自卫队将违反日本宪法。因此，从表面上看，日本政府不得不坚持不能与美国一起参与集体防御性质的战斗任务；即使导弹防御系统建立在日本，东京也必须强调它只能“由日本控制”。这就是为什么中谷元需要说，日本NMD的“未来”应该由日本自己“操作”。这句话的含义是，在NMD成立后，日本仍然无法突破对日本在美日导弹防御合作中的军事作用的限制。与此同时，日本也在与亚洲邻国对话。所传达的意思无非是，即使日本依靠美国的技术建造导弹防御系统，也不会“完全”效仿美国。
但是，无论是从NMD技术运作的角度，还是从日本对美国的依存度和美日军事同盟在装备方面的发展来看，一旦日本决定部署NMD，都将是日本走向破局的一步。通过宪法和平制度和扩大自卫队的军事行动。加强日美军事合作的性质和范围，以及采取的主要措施。
更值得注意的是，中谷在华盛顿的讲话强调，在日本的“未来”导弹防御系统中，日本将跟踪和定位自己的导弹。按照目前的计划，日本将在2002年开始发射自己的军事情报收集卫星，目前的发射计划是四颗。如果日本决定建立NMD并自行进行目标导弹的搜索、定位和跟踪，那么日本现有军事情报的系统能力必须得到很大发展。这无疑将是日本新一轮军事扩张的开始，必将对日本的防卫政策产生重大影响。
日本的军事动向值得深思。
（中国日报网特约评论员：北京大学国际关系学院朱峰）
（朱峰：国际政治学博士，北京大学国际关系学院副教授，国际安全研究项目主任。长期从事国际关系教学和研究工作，代表专着《人类权利与国际关系》（北京大学出版社，2000年版），《弹道导弹防御计划与国际安全》（上海人民出版社，2001年版）
