习主席强调，要做好国防科技民用转化重大文章，最大限度地发挥国防科技转化应用效益。国防科技向民用转化是一个极其复杂的过程，特别是出于国防利益的考虑，科技成果向民用的转化首先要跨过“专利解密”的门槛。国防专利保密是很有必要的，但如果解密不及时，很容易导致国防专利被搁置。据介绍，军委装备发展部国防知识产权局近日解密了3000多项国防专利。这一重要举措是推动科技领域军民深度融合的务实举措。有利于激活国防领域优质创新资源，加快国防科技成果商业化转化步伐，助力供给侧结构性改革和军民融合深入发展。
推进供给侧结构性改革的重要举措
当前，我国经济发展进入新常态，经济发展面临周期性和总量性问题。最根本的问题在于供需结构性失衡严重，低端供给过剩、有效供给不足，中高端供给和有效供给不足。可以说，“哪里有需求，哪里就有供给；哪里有供给，哪里就有需求”。过去，我们常说“一架飞机8亿件衬衫”。今天，我们出口1亿吨粗钢，换来1000万吨特钢。就国防科技领域而言，虽然近年来我国取得了长足的进步，但仍有不少关键装备和高端产品依赖进口，核心技术已被他人控制。很长一段时间。
供给侧结构性改革，表面上是优质产品有效供给不足，实质是生产要素优化配置受阻。一方面，关键领域的核心技术受制于人，每年支付大量专利使用费从国外引进技术；受不完善、信息交流不畅等因素影响，绝大多数国防专利技术仅用于国防系统，很少转化为民用。因此，推进国防专利解密制度改革，激活“沉睡”的国防专利，加快将国防领域的优质创新要素引入民用创新领域，是一项现实而紧迫的任务。以此次国防专利解密为突破口，激活国防领域长期积累的优质创新资源，推动和转化具有良好民用前景、对发展有重要推动作用的国防专利技术。国家战略性新兴产业向民用领域发展必将为经济转型升级注入强劲动力，培育和催生新产品、新产业、新供给，推动经济发展新旧动能不断转换。新常态。
建立军民融合创新体系标题的应有之义
当前，加快建立军民融合创新体系，就是要破除军民系统之间的壁垒和壁垒，促进信息有效共享、要素畅通、双向互通。技术改造，形成军转民、军民融合体系。实现军民优势互补、互动、融合发展的良性技术进步机制。推进国防专利解密，是推进信息共享和双向技术转化的必要基础和前提。
国防专利的解密有助于促进军民之间的信息共享。国防专利具有保密的特点，从申请、受理、审查到转让和实施的整个过程都有严格的规定，这对于维护国家安全利益是十分必要的。但是，国防专利只保密不解密，或者延迟解密，实际上是一种资源消耗。解密国防专利，打破信息共享与交流的局限，有助于更多科研人员“站在前人的肩膀上”开展科学研究，节省时间、精力和物力。
国防专利解密有利于推动军民技术双向转化。国防专利作为一种重要的技术知识，只有通过推广应用才能发挥其价值。推进军工技术民用化改造，不仅可以发挥军工技术在孵化高技术民用技术中的作用，还可以使军工技术在其转化应用中开辟技术创新的新境界，进而利用创新新技术饲料军事技术研究和武器装备建设。 .
以色列是一个只有800万人口的小国，却可以迅速崛起为全球创新的“大国”。其独特之处在于其军民融合的技术创新体系。以色列国防军投入大量资金开发尖端技术，培养精英人才。这些高端创新要素进入民用经济，转化为重要的经济社会发展成果。例如，以色列军工企业拉斐尔将导弹制造技术与医疗技术相结合，研制出一种可吞咽的微胶囊，可以在人体内进行照相扫描。该公司将专利转让给医疗设备制造商 Given Imaging，后者随后生产了 PillCam 胶囊内窥镜。患者服用胶囊后，可在人体胃肠系统中蠕动，实时拍照。该技术与传统胃肠镜检查相比具有无痛、无创、安全、方便等优点。这显示了科技创新军民融合在推动科技进步方面的广阔空间。
今天，我们要肩负起科技兴军的历史重任，大力提升我军新型战斗力。要采取国防专利解密等综合措施，进一步打通军队转转平民、平民参军的渠道和经络，形成军民协同创新。强大的军队合力，将以优质创新资源服务于军事力量体系建设。
大国创新发展的基本制度安排
历史上的大国始终在经济优势和军事优势之间建立良性循环，确保社会资源转化为双向互动的经济竞争力和军事战斗力。 “转型”的有效实现是一个极其复杂的过程，需要一系列有效的制度安排和机制设计。自1940年代世界科技和经济重心从欧洲转移到美国以来，美国一直占据全球创新创业高地，引领高新技术产业发展70余年年。从创新发展大国的角度看，美国之所以能够长期保证国家综合竞争力的稳步提升，是因为它在一些关键环节做出了一系列适当的创新制度安排。发展道路上的要点。
二战结束前，时任美国总统罗斯福正在思考如何推动战时科研成果向经济和社会领域的转移。 1944年11月，美国科学家布什在其向美国总统提交的报告《科学：无尽的边疆》中提出，要公开一些当时仍属于机密的国防科技成果。这一提议被美国政府采纳。随后，一系列战时科技成果陆续发布，并迅速转移到民用领域，催生了一大批新兴产业，从而使美国进入黄金成长期战后 30 多年。
1970年代，美国制造业逐渐被日本、欧洲和一些新兴工业化国家赶超，“美国制造”承受着前所未有的压力。是什么导致“美国制造”竞争力下降？美国研究发现，其专利所有权政策，即联邦政府资助项目成果的所有权归联邦政府所有，限制了技术成果向企业的快速转化。美国政府在意识到这一问题的严重性后，从基本制度安排入手，制定了一系列促进专利成果转化的法律，从国家层面大力推动技术转让和成果转化。系统。 1980年4月，美国国会通过了著名的《拜多尔法案》，规定大学、非营利机构和小型企业在联邦政府资助下取得的成果所有权归他们所有，可以转让。对产业而言，政府不再直接给予享受发明专利的奖励，而是通过专利产业化后税收的不断增加。这种“放活水养大鱼”的机制创新，极大地激发了高校推动科技成果转化的积极性，加快了美国创新成果产业化步伐。
中美两国的情况不同二战后出现的民用科技，但美国在成为创新强国的过程中做出的一系列制度安排，依然给人深刻的启示。军民融合是大国创新的引擎，有效的制度安排是这个引擎的点火器。以体制机制改革和政策体制改革为抓手，加快制定完善国防专利分类解密制度，推进国防知识产权信息综合服务平台建设，加强构建军民技术双向转化服务体系。加强基础制度建设，增加有利于加强信息共享、开放竞争、双向转型、激发创新的政策制度供给，坚决破壁、破冰、破门槛，破除制度壁垒和利益桎梏二战后出现的民用科技，构建完善的科技军民融合政策和制度体系，最大限度地释放和激发深度融合的内生动力。返回搜狐，查看更多
