根据 Nordic Monitor 获得的一份文件,土耳其将培训卡塔尔战斗机飞行员,并允许向土耳其临时部署多达 36 架卡塔尔军用飞机和多达 250 名人员,因为土耳其试图改善与埃及、沙特阿拉伯等海湾国家的关系。对土耳其与卡塔尔日益增长的军事合作感到不满。
土耳其总统雷杰普·塔伊普·埃尔多安(Recep Tayyip Erdoğan)于 6 月 3 日将土耳其和卡塔尔签署的关于在土耳其部署卡塔尔军用飞机和支持人员的技术协议提交议会批准,并附有理由说明,其中解释说该协议旨在促进卡塔尔军事飞行员在两国友好合作框架内的培训和经验。鉴于立法机关对埃尔多安政府的支持,预计该法案将很快获得批准。
该协议还规定,在土耳其提出要求的情况下,卡塔尔飞机将能够在土耳其境内外携带土耳其弹药、人员和人道主义援助,这表明该协议不仅限于培训。该协议有效期为五年,并将自动延长一年,除非任何一方通知其打算退出。
尽管协议中有条款明确规定不妨碍履行多边和双边协议所产生的义务,但在执行新协议时似乎会出现一些问题。例如,如果卡塔尔飞行员要接受土耳其喷气式飞机的培训,例如美国制造的 F-16,则必须获得美国的许可。2017 年,在土耳其政府在 2016 年发生有争议的政变企图后清洗了土耳其空军 1,350 名飞行员中的 680 名后,美国拒绝了土耳其提出的使用巴基斯坦飞行员培训土耳其飞行员 F-16 战斗机的提议。 同样,卡塔尔空军还可能需要获得土耳其飞行员的许可才能乘坐法国制造的飞机,因为根据协议,飞机上必须有一名土耳其飞行员。卡塔尔与波音公司签署了一份价值 6800 万美元的合同,从 2021 年开始在美国培训其飞行员。
卡塔尔也在 2020 年 11 月与意大利签署了类似的飞行员培训协议,表达了购买意大利空军广泛使用的莱昂纳多 T-346 喷气式教练机的意愿。卡塔尔需要外国培训战斗飞行员的原因之一仅仅是其领空狭小,基础训练不足。
继阿联酋在几个月前提出购买 F-35 战斗机的类似要求后,卡塔尔于 2020 年 9 月向美国提交了购买 F-35 战斗机的正式请求。据报道,以色列反对这些采购,因为这将改变该地区的平衡。不难猜测,以色列也会游说反对卡塔尔飞行员接受美国喷气式飞机训练的可能性。
卡塔尔和土耳其因向穆斯林兄弟会提供大力支持而受到其他海湾国家和埃及的批评,穆斯林兄弟会被列为恐怖组织并要求其国家更迭政权。与此同时,海湾国家在 1 月签署了一项声明,以结束与卡塔尔的争端,该争端始于 2017 年沙特阿拉伯、阿拉伯联合酋长国、巴林和埃及断绝外交关系。
被孤立在地中海,并意识到与主要阿拉伯国家的问题正在损害其在该地区的外交政策,土耳其决定努力缓和与沙特阿拉伯和埃及的紧张局势。然而,在没有土耳其做出重大让步的情况下,这两个国家都没有表示愿意修复关系。
自 2017 年以来,土耳其在卡塔尔拥有一个拥有约 3,000 名士兵的军事基地,由 2015 年成立的卡塔尔-土耳其联合部队司令部领导。此外,土耳其和卡塔尔签署了一项安全协议,用于在 FIFA 世界杯期间部署土耳其警察部队将于 2022 年 11 月至 12 月举行。沙特阿拉伯、埃及和阿拉伯联合酋长国多次要求卡塔尔关闭土耳其基地,他们声称这是该地区不稳定的根源。