近日，美国政府宣布，将取消对塞浦路斯长期实施的全部武器禁运措施，相关法律条款将于2023年正式施行。分析人士认为，此举将对当前地中海地区安全局势产生冲击，引发国际社会关注。
塞浦路斯是地中海中部的一个岛国，地缘战略价值重要。长期以来，塞浦路斯内部的希腊族和土耳其族矛盾不断，多次发生冲突。20世纪80年代，土耳其族在塞浦路斯北部宣布建立所谓“北塞浦路斯土耳其共和国”，仅获土耳其承认，形成两族南北分治局面。
1987年，为避免塞国内矛盾升级、影响其全球战略布局，美国对塞浦路斯实行武器禁运，导致其无法购买任何含有美国零部件的武器。塞浦路斯转而向俄罗斯等国寻求武器，购买了米-35攻击直升机、T-80主战坦克和“道尔-M1”防空导弹系统等一系列俄制武器。2015年，塞俄两国还签署协议，允许俄军舰进入塞港口。
近年来，随着国际安全局势的变化，美国认为禁运已不符合其利益，并开始评估塞浦路斯是否满足解禁条件，比如拒绝俄军舰进入港口加油和维修等。2019年，美国国会通过《东地中海安全和能源伙伴关系法案》，强调美国要与希腊、塞浦路斯建立更紧密的关系。2020年，美国部分解除了对塞武器禁运制裁。此后，塞浦路斯多次调整政策予以配合。今年3月，塞浦路斯禁止俄军舰使用其港口。
对于美国全面解除对塞武器禁运，土耳其表示强烈反对。长期以来，土耳其在美国领导的北约中备受排挤，加上美土在中东问题上存在严重分歧，致使美土关系渐行渐远。此次美国全面解除对塞武器禁运，使本就紧张的美土关系雪上加霜。据悉，土耳其长期支持塞浦路斯土耳其族，并在所谓“北塞浦路斯土耳其共和国”驻扎有3万余人的部队。美方取消武器禁运，将打破塞浦路斯内部现有力量平衡，或使希腊族可获得对土耳其族的军事优势。土耳其已宣称，如果美国武装塞浦路斯，土耳其将同步武装“北塞浦路斯土耳其共和国”。此外，塞浦路斯问题从本质上来说也是希腊和土耳其的矛盾，如果美土在塞浦路斯问题上展开激烈博弈，不排除希腊介入的可能。届时，土希关系进一步恶化，也将给地中海地区安全局势带来诸多不确定性。
（作者系国防科技大学国际关系学院副教授方晓志）
