英国陆军部明确规定了SAS的职能使命，以其中之一为例：
“第 22 SAS 有能力在有限的冷战中在沙漠、雪地、山脉和丛林中开展反游击行动”
其实判断一个特种部队是Tier 1还是Tier，除了经费还有一个更明显的标准。
这是它可以承担的任务的深度和广度。
也就是这个单元可以执行多少种类型和多少任务，执行到什么程度。
比如，也是海外斩首行动。
游骑兵只能在运输机上机动，下飞机，然后上飞机离开。
符合这种模式的任务类型显然不常见，而且此类操作的操作要求在技术上并不困难。
游骑兵能做到的，101空降师也能做到，陆军正规作战部队显然也能做到，但游骑兵团战能力比其他部队更强，伤亡也更少。
p>
DEVGRU（Sea Seal Team 6）和CAG（Delta）将HALO（高跳低开）机动到目标国家，也可能换上便服伪装成当地居民接近目标；
引导空军通过CCT进行定点清除；
最后将小艇驶入公海，驶入海军潜艇，驶出战区。
这反映了真正的全球部署能力。
这支所谓的“特种部队”是否具备全球范围内的作战水平。
从四个简单的角度进行全球部署所需的基本能力。
一、全球流动性
1939年，在苏芬战场上，芬兰滑雪部队仍然在极其恶劣的条件下歼灭了大量不熟悉雪战的苏联红军特种小部队破解版，创造了1比10多的战绩。
1940 年，全国滑雪巡逻协会主席查尔斯·多伊尔向陆军参谋长乔治·马歇尔将军提出了一项拟议计划：
关于如何创建一支专门为山地作战任务训练的部队的一揽子计划。
1941年，第87山地步兵营组建。它的大多数成员都是专业的户外运动员，包括攀岩者、滑雪者或登山者。
该单位是美国最早专门从事复杂地形作战任务并在该领域达到专家技术水平的单位之一。
其成员能够使用静音登山钉和锤子攀登任何类型的山峰特种小部队破解版，能够在极端雪况下快速机动，并且能够在几乎任何山地环境中快速移动。
此后，他们逐渐形成了战斗力。
而这些需要掌握的技能，才是真正复杂的机动技能。
这是一项需要专业人员组成专业团队，对部队进行专业训练的技能。
现代特种部队是需要全球机动性的两栖特种部队。
全区域机动从未像普通的行军、航运或海上那么简单。两栖不是行走、飞行和游泳。
整个区域包括山脉和沙漠，包括河流和海洋，包括丛林和雪地，包括从空中、从海洋、从水下和从陆地进入、移动和离开。
两栖机动性，在陆地上应该能够攀爬、攀岩、滑雪、驾驶车辆和雪橇快艇；
能够进行水肺潜水、驾驶皮划艇和进入海军潜艇；
能够跳伞，掌握 HAHO 和 HALO 技术，乘坐大型运输机，并且知道如何从直升机上绳降。
为什么需要这么多动作？
前面说了，Tier 1和Tier N的区别，机动性直接决定了单位是否有能力进入目标区域。
在 1991 年的沙漠风暴行动期间，特种部队的一项任务是搜寻并摧毁伊拉克飞毛腿导弹。
但大部分导弹发射场都位于伊拉克防御工事的深处，直升机和运输机不可能穿透防御工事。
因此，三角洲部队实施了HAHO（High Altitude Skydiving，高空跳伞），从8000米以上跳伞，然后利用降落伞准确降落在预定着陆点。
这样，Delta可以在防线外跳伞，通过滑翔技术到达防线内的某个位置，然后进行后续行动，例如通过激光指示导弹位置，将被联军清除飞机。
其他部队可以执行这种任务吗？
显然不可能。
哈哈，一支从未接触过跳伞的“精英”部队。任何提出这个要求的人要么愚蠢要么坏。
从零基础到掌握跳伞，需要经过风洞训练，多次真实跳跃，需要接受夜间跳伞和海上登陆训练，需要掌握携带跳伞的技巧。
之后，你还要进行高空跳伞训练，适应低氧环境，掌握复杂的装备，知道如何应对空中突发事件。
这绝不是一种简单的快速修复技术——它是一个真正专业人士的长期培训课程。
Delta 可以做到这一点，SAS 可以，DEVGRU 可以，那是因为他们受过训练，拥有技能。
其他部队做不到，短时间内做不到，以后也做不到，因为他们根本没有这样的训练，大纲没写那样。
所以他们不能执行这样的任务。
前海豹突击队六队军官 Fak Challer 在他的回忆录中写道：
“海豹突击队可以通过数百种方式进入目标区域：
我们可以从核潜艇上偷偷溜出去；
你也可以在晚上把小艇从飞机上降落，我们称之为“橡皮鸭”；
我们可以在冰川、丛林和沙漠中侦察和巡逻；
您也可以从直升机上跳伞或使用绳索降落；
我们将商业航班的跳伞训练或操作称为“DB Cooper”
我们在商业航班上进行跳伞训练，因为它们无处不在。
禁止美国军用飞机进入是一回事，而完全关闭商业航线则是另一回事。
一队海豹突击队可以在不知不觉中降落到地球的每个角落。 "
二、海外行动技巧
首先，这里所谓的技能已经默认为基本的战斗技能（射击、单队战术等）。
因为这些技能应该是可以在全球部署的特种部队不容置疑的基础。
相反，不具备这些基本作战技能的单位将不允许他们执行对外作战行动。
第一个是外语和外国文化
对于海外作战，只有直接攻击阶段是一个简单粗暴的攻击过程。
但除此之外，机动、逼近、侦察、封控、突发情况处理等都会与人打交道。
特殊行动不可能每次都有专业的翻译——显然对于黑色行动来说是不现实的。
那么这就直接要求团队成员有一定的外语能力了。
1964年，当时北约特种部队的主要任务是敌后秘密行动。
当时每个士兵都必须学习自己所在地区的实用语言知识，例如欧洲第10大队的成员会学习一些德语，第3大队的成员会学习一些斯瓦希里语。
1964年，不要求精通外语，只要求士兵能用外语进行简单的对话。
但经过大量实践和失败后，对语言能力的要求大大提高，要求特种部队人员投入6个月到1年的全日制语言学习。
同时，每个军人都必须接受适当的文化培训。
这样，进入一个国家后，他会知道什么样的行为会在他帮助的人中赢得朋友，而不是失去他们或疏远他们，从而影响他的使命的完成。
在“海神之矛”行动中，特遣队是由海豹六队临时组建的，很多DEVGRU成员因为精通阿拉伯语而被直接选入了行动小队。
在马来亚紧急状态期间，SAS 小队需要在巡逻之间参加当地马来语培训。
例如，SAS 4 分队指挥官 Maurice Tudor 中士在 Long Pasia 突出部巡逻了 3 个月后，SAS 派直升机将 Tudor 带出丛林进行马来语训练。
第二个是SERE技术。
SERE（生存、回避、抵抗、逃生）技能是每个人都在谈论的，但并不是每个人都明白它的含义，更重要的是，它需要的训练水平。
特种部队必须能够在敌后的战斗中生存下来，能够躲过搜查队的搜查，一旦被俘就能够逃跑，被俘后能够应用反审讯技术，以免造成更大的损失。
海湾战争期间，SAS B20小队被发现后，几乎全区遭到伊拉克军队的追击。一些成员被杀，一些成员被俘，最后只有一个人逃了出来。
从整个B20小队被牧羊人发现的那一刻起，就进入了SERE状态——逃跑、反抗，随后反抗审讯。
海豹突击队也在红翼行动中被牧羊人发现，四人小队在战斗中撤退。
最终，马库斯自己避开了塔利班的追捕——从逃避追捕，到暗中杀死目标，再到后来进入当地村庄，再到被临时逮捕，不得不反抗审讯等等。
这一系列过程都是早期SERE训练的实际应用。
无论结果如何 - B20 和红翼队的结果都是灾难性的。
但如果他们没有SERE的技能，最有可能的结果是，SAS B20小队唯一的逃生也被找到了，幸存者马库斯在逃跑的过程中被杀。
三、独立行动
约翰·弗雷德里克森博士普罗维登斯大学军事历史博士，在他的《美国特种部队》一书中解释了特种部队和陆军突击队之间的区别：
“陆军突击队的职能是以轻步兵的形式作为精锐突击队单位；
特种部队通过陆、水或空降楔入敌方后方，在敌方后方独自生存数月。”
这里的关键是他们必须独立行动几个月。
这也与 David Sterling 最初提出的 SAS 运营理念高度一致。
在二战期间，在招募志愿者时，SAS 非常重视他们的个人主动性。他们接受的后续训练是为了让他们能够在敌后小范围内长期作战。
1960年代后，SAS开始向全球专业特种部队转型。
当时，英国陆军部发布了一项指令，概述了该单位应承担的各种职责。该指令定义了 SAS 整体应具备的三个特殊功能，如下所示：
第一，在敌占区以少量部队进行长期作战的能力；
第二，以非正统方式机动的能力，例如使用降落伞或船只；
第三，在极端气候和地形下工作的能力。
在这三个定义中，“在敌占区长期作战”是一个单独的条目，这显然体现了SAS作为特种部队在敌后独立作战的能力。
二战期间的杰德堡行动就是这种行动模式的典型例子。
该行动由中央情报局和绿色贝雷帽的前身战略情报办公室 (OSS) 运营，由 93 个 3 人行动小组组成。
他们通过夜间跳伞跳伞进入当时被占领的法国、比利时和荷兰，与当地抵抗组织联系并充当他们与盟军最高司令部之间的管道。
“杰德堡行动”的任务除了充当联络人外，还包括：持续侦察以获取有关德国军队调动和防御工事的情报；德国警卫通信和供应线中断；占领区和敌后其他工作。
OSS 特工在法国、荷兰和比利时呆了四个月，他们无疑加速了战争并挽救了数千名盟军士兵的生命。
这种以三人行动小队为单位的战斗模式，在敌后连续作战4个月。显然，它需要高度的灵活性和主动性。
这就要求每个成员都能够掌握复杂的技能，能够在敌后生存和作战，从而能够独立完成复杂的任务。
给定一个明确的目标和一个精确的场景，那么处理事件就像遵循一个程序一样简单。
但对于全球部署的特种部队来说，每一次行动都充满了不确定性和惊喜，每一次推进都需要处理和解决行动本身之外的问题和情况。
他们所需要的技能和心态，必须与普通步兵甚至正规军的精锐突击队截然不同。
他们不是突击队员，他们是操作员。
