美国国防部当地时间2日发布新版《核态势评估》报告，希望加大对更新核武器的投入，研发新型核武器，提高核威慑力，放宽对核武器的使用限制核武器，降低核武器使用门槛。
2月2日，美国国防部副部长帕特里克·沙纳汉（左）在五角大楼新闻发布会上发布了《核态势评估》报告。
报告的主要变化
报告建议近期改进一些潜射弹道导弹，使其能够携带低当量核武器，远期发展可携带核弹头的舰载巡航导弹。同时，报告还表示，未来陆基、海基和空基核弹头及设施将逐步被替换。
国防部报告称，它希望将核武器更新的年度资金增加一倍。报告称，维持美国目前的核力量大约需要每年国防预算的 3%，“我们需要在未来 10 年内每年增加 3% 到 4%，以取代现在老化的系统”。
报告还暗示，美国将扩大使用核武器的条件，不排除在没有核打击的情况下首先使用核武器。但报告并未具体说明哪些条件符合美军率先使用核武器的标准。
美国已经拥有世界上最强大的核武库，但特朗普上台后，他频频表示美国将建立更强大的核武库，现在将降低核武库的使用条件核武器。从报告的要点看，这是冷战思维下的下一份逆世界潮流的报告，对世界和平与稳定、核裁军和禁止核试验的影响不容小觑。
“核态势评估”报告是由美国国防部研究、起草并提交给总统和国会的特别报告。目标和实施步骤，尤其是核武器在美国安全战略中的作用，被视为共同反映美国核战略的重要文件。
第一个美国核态势评估报告由克林顿政府于 1994 年制定，随后是布什和奥巴马执政的第二年。这一次，特朗普版的《核态势评估》也酝酿了一年多，在他上任的第二年发布。
历史总是令人惊奇。 2009年4月5日，时任美国总统奥巴马发布了一项期待已久的历史性倡议：迈向无核武器世界，美国将带头。那一年，奥巴马还获得了诺贝尔和平奖。然而八年多后，特朗普彻底颠覆了奥巴马的“无核武器世界”，美国甚至放弃了口头上的“领导”。
美国国防部所在地五角大楼信息图
特朗普版本的评估报告有两个关键要点：
一是要求美国政府研制新型核武器，提高核威慑力，对海陆空三类核武器进行全面现代化升级。
二是扩大允许美国使用核武器的范围。报告称，如果美国的基础设施，如国家电网或通信网络，受到非核武器的严重攻击，或者美国遭受严重的网络攻击，美国也将使用核武器进行反击。
如果你想想特朗普不久前在国情咨文中所说的“美国希望永远不使用核武器，而是要让核武库强大到足以威慑侵略”，就不难理解了。看到这不是特朗普关于核武器的“美国优先”主张吗？
如果世界第一核大国降低“核门槛”，无疑不仅会引发核武国家之间的核竞赛，扭转核裁军的结果，甚至会增加核冲突的风险，而且导致一些国家进行核竞赛。核脉冲，影响国际社会全面禁止核试验的努力。
有趣的是，美国《核态势评估报告》还谈及中国美国陆基中段反导拦截，揣测中国的发展意图，夸大中国核力量的威胁。
对此，中国国防部发表声明称，中国坚定不移走和平发展道路，坚定奉行防御性国防政策。始终遵守在任何时候、任何情况下不首先使用核武器的政策美国陆基中段反导拦截，明确承诺无条件不对无核武器国家和无核武器国家使用或威胁使用核武器区。中国在发展核武器方面始终采取极为克制的态度，始终将核力量维持在国家安全所需的最低水平。
中国是唯一一个承诺在任何情况下都不首先使用核武器的核大国，并公开宣布不对任何无核武器国家使用或威胁使用核武器或地区。中国的核政策在核大国中是最克制的。
近几个月来，世界见证了美国方面对世界的刺激性战略调整。从《国家安全战略报告》到《国防战略报告》再到《核态势评估报告》，华盛顿正以让世界重回冷战的活力重新布局战略。如果世界领导人做出根本性调整，很可能会扭转整个国际关系的方向，将全球战略紧张局势重新带回世界。
如果人类和平发展的良好势头被逆转，大国战略碰撞甚至核战争的阴影再次笼罩世界，那么做出这一改变并迈出决定性第一步的美国政府，将成为历史的罪人。
二战后，核武器技术逐渐被许多大国掌握，核武器的作用基本固定为大国之间的战略威慑，与常规战争工具分离。如果大力推动低当量核武器的发展，将有利于降低核武器使用门槛，增加核武器在实战中使用的风险。
华盛顿正在发出一个信号，它将更加依赖核武器，并将核武器的战略威慑扩大和延伸到战术威慑。 《核态势评估》报告突然增加了在与美国发生战争的情况下遭遇美国核打击的国家数量，这可能会改变人们面对地缘政治竞争的心理，大大增加核不扩散压力，对世界和平稳定造成连锁影响。
目前，世界上公开拥有低当量核武器的国家只有美国和俄罗斯。随着华盛顿不断加强核战略，美军在战术上使用核武器的意图越来越明确，中国有必要制定应对措施来改变这种局面。 .
中国有限的核力量一直被用于战略威慑，再加上其不首先使用的承诺，核力量在塑造外界对中国的态度方面长期以来一直扮演着非常低调的角色。必须避免华盛顿误判中国“即使受到核武器威胁也不敢进行核竞赛”，使其认为在制定对华核政策时可以肆无忌惮。
中国有必要认真研究和公开发展低当量核武器，以应对美国进一步加强核战略的政策选择。让美方知道，中国是一个有能力大幅提升核武库规模和现代化水平的国家，中国迄今为止的克制是对世界和平与稳定的战略谦逊和责任的体现。华盛顿应该欣赏它并避免胁迫。美方在中国过多，反而更有利。
随着中国的不断崛起，试图维持过去美中之间巨大的军事实力差距，并疯狂增加投资以延续美国对中国的压倒性军事优势，这不是华盛顿的理性选择，也是不可能实现的目标。美国的安全观需要调整，安全必须由大国共享，而不是美国独有。美国的安全不能等同于霸权，也不能以牺牲其他大国的安全为代价。 （综合人民日报、军报记者、华山琼剑等）
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