美国东部时间周三晚间,美国发射了一枚导弹拦截一颗失控的卫星防止太空部署武器条约,否则该卫星将无法控制地重新进入大气层,携带可能威胁人口稠密地区的剧毒肼燃料。该任务重新点燃了对所谓的太空武器化的恐惧。
中国外交部早些时候警告华盛顿“认真履行国际义务,确保外空安全不受威胁”。就在华盛顿宣布拦截卫星计划的前两天,俄罗斯外长拉夫罗夫和中国驻日内瓦联合国代表李保东在裁军会议上提出了禁止太空武器的联合公约草案。 .
先生。拉夫罗夫认为,该公约是必要的,因为“任何国家在太空部署武器,都不可避免地会引发一系列连锁反应,导致新的太空和地面军备竞赛”。
将武器引入太空会恶化地球的安全。但拉夫罗夫和李克强展示的协议既不能有效阻止武器扩散,也不能最终消除对空间物体的武力威胁。它只会制造安全幻想,不会消除许多国家现有的太空对策。
布什政府拒绝该协议是正确的,下一届政府也应该这样做。一个非常令人失望和不可接受的事实是,任何可行的军备控制行动都无法带来和平的世界。一系列外交失败证明了这一点,最早可以追溯到 1978-1979 年美国和苏联之间的反卫星武器谈判。
俄中协议草案的最大缺陷是它错误地专注于太空武器。目前还没有这样的武器,而且在不久的将来不太可能有。相反,太空物体的危险来自地球上的武器——以陆基和海基动能、定向能和电磁攻击系统的形式。但公约完全忽略了这些。
那么,如《纽约时报》所建议的那样,将公约的范围扩大到“涵盖陆基/海基武器”会解决问题吗?说起来容易做起来难。有许多多用途武器可用于对天基系统发动攻击,包括卫星运载火箭、弹道导弹、地对空导弹、核弹头、高/低功率激光器和电子战系统。
换句话说,不太可能使用国家技术途径甚至侵入性调查来区分反太空武器。为了减轻来自太空的威胁,基于条约的解决方案毫无用处,因为无法确认是否遵守了条约。
那么彻底废除各种武器呢?它们都具有反太空潜力。虽然这一结果有利于太空安全和全面裁军,但不太可能被考虑到——即使是最致力于取缔太空武器的国家也不可能考虑在内。
预见到这种可能性,许多军备控制倡导者开始鼓吹一项后备计划——一项仅禁止反太空武器的协议。这个计划简直一文不值。任何仅仅禁止使用反太空武器但不废除其发展、发展或部署的条约只会成为最终突破限制的合法邀请。
更糟糕的是,第一次违约的后果本身对受害国来说是一个代价高昂的打击。这也是为什么没有一个国家会被这种虚假承诺所诱惑防止太空部署武器条约,尤其是严重依赖太空的美国。
考虑到军控解决方案带来的一些问题,布什政府对俄中提议的反对是非常明智的。我们比较好奇的是,俄中两国提出这个条约草案的动机。三个猜测立刻浮现在脑海。
第一,他们实际上非常害怕美国即将部署太空武器,可能是导弹防御系统,所以他们想阻止这种部署。如果是这样,那么莫斯科和北京应该放轻松。美国目前的太空政策尚未批准这种部署,而且太空武器的材料和财务成本高昂的事实使其在现阶段显得如此没有吸引力,以至于美国不想贸然朝这个方向发展。
其次,一项太空安全协议可以帮助俄罗斯和中国因其主导国际公共外交的表现而获得一些关注,并将美国描绘成新军备竞赛的不负责任的煽动者。
这样的策略有其吸引力。前苏联在冷战时期曾大规模使用过这样的套路,现在俄罗斯在反对美国的欧洲导弹防御计划时偶尔也有类似的意图。
第三,俄中协议草案是北京转移国际对其日益增长的太空对抗计划的注意力的绝佳方式,此外,它还缓解了俄罗斯对中国太空对抗能力的不满。
这样的计算是完全可以理解的。但如果两国都专注于加强透明度和信任措施,而不是对太空武器的幻想,他们就能更有效地帮助建立太空安全。通过提议禁止充其量只能被描述为遥远威胁的东西,当前的公约草案最终促进了一种没有触及真正问题的无关紧要的解决方案。