第72集团军某旅建章立制激励干事创业——
基层自建有了“操作指南”
■陆栋钰 杨孟德
“专业课目合格率97%，实弹考核成绩优良率超80%……”12月初，第72集团军某旅合成四营教导员刘国席看着旅机关下发的年终考核成绩通报，难掩心中喜悦。
“取得这么优异的成绩，离不开我们自主扩建的训练场。”欣喜之余，刘国席的思绪不禁回到一年前。当时，该营新装备训练全面展开。为解决移防后训练场地不足的问题，他们“盯”上了营区附近几处山谷。
“经费怎么解决”“人员、工程装备动用审批怎么办”“万一出现安全问题，谁承担责任”……没想到，当这个想法在营党委会上被提出时，不少人表达了担忧和质疑。最终，扩建事宜搁浅，该营只能设法提高训练场利用率，但效果欠佳。
一次旅党委机关调研，刘国席汇报了困难，并请求帮助扩建训练场地。
“基层明明有权限和能力自主扩建，为什么求助机关？”刘国席吃了个“闭门羹”，但这件“基层能办却没办”的事，引起旅党委一班人思考。
深入调研后，他们发现，机关基层权责不清、基层自建能力弱化、少数干部工作主动性不强等问题还一定程度存在，个别单位甚至连补充简易训练器材、维护营产营具等，都求助机关。
“‘输血’代替不了‘造血’，自建才能自强。抓建基层必须健全制度，让基层干部干事创业手中有‘谱’、心里有底。”该旅党委统一认识后，很快论证制订《营连党组织自主抓建运行机制》《基层干部履职规范》等制度规范。
“规范明确本级经费使用由基层单位自行决定……”拿到“操作指南”，刘国席立即组织全营干部骨干学习，同时边协调当地村委会解决用地事宜，边研究训练场地扩建方案。
不到3个月，该营自主扩建的临时训练场投入使用。
制度有保障，心中有底数。“如今，职责权限一目了然，重难点工作还有‘操作指南’，大家干事放开手脚，底气十足！”看着官兵在训练场上生龙活虎的身影，刘国席脸上笑开了花。
